IP/10/1079
Bryssel den 31 augusti 2010
Kommissionär Šemeta besöker Kina för att främja
samarbetet i fråga om tullkontroller och kampen mot
varumärkesförfalskningar
Algirdas Šemeta, kommissionär med ansvar för skatter, tullar, revision och
bedrägeribekämpning, öppnar imorgon en internationell konferens i
samband med världsutställningen 2010 i Shanghai vars mål är att bygga
broar för att underlätta handeln mellan Kina och EU. Syftet med konferensen
är att finna möjligheter till ökat tullsamarbete mellan EU och Kina och
därmed underlätta handelsflödet mellan parterna samtidigt som allmänheten
ges ett fullvärdigt skydd. Säkra leveranskedjan, bekämpa smuggling (framför
allt cigaretter) och skydda immateriella rättigheter är punkter som kommer
högt upp på dagordningen. Kina är EU:s näst största handelspartner efter
USA och vår största importkälla. EU är Kinas största exportmarknad. Det
finns därför ett reellt intresse hos båda parter att se till att säkra, äkta och
lagliga produkter lätt kan få tillgång till respektive marknader. Kommissionär
Šemeta kommer att tillbringa tre dagar i Kina och diskutera viktiga frågor
rörande tull- och bedrägeribekämpningsåtgärder med de kinesiska
myndigheterna och företagsrepresentanter. Šemeta kommer även att besöka
hamnen i Shanghai för att få ett förstahandsintryck av hur tullkontrollen i
Kina fungerar.
”Handeln mellan EU och Kina växer kraftigt, vilket är ytterst positivt, säger Šemeta.
Negativt är dock att vi samtidigt noterat en växande illegal handel som måste
stoppas. Att tullregler respekteras är avgörande för att kunna skydda allmänheten
och garantera det fria flödet av varor mellan handelsnationer. Därför måste vi satsa
ännu mer på ett effektivt tullsamarbete mellan EU och Kina som bygger på
ömsesidigt förtroende och gemensamma mål.”
EU:s tullmyndigheter har en nyckelroll när det gäller att skapa en rimlig balans
mellan skyddet av vårt samhälle och förenklat legalt handelsutbyte.
Tullmyndigheterna har uppgifter om varje enskild import och export som korsar EU:s
gränser och använder sig av sofistikerade metoder för att kontrollera dessa varor.
Kina utgör den enskilt viktigaste utmaningen för EU:s handelspolitik. Samarbete
mellan båda parternas tullmyndigheter spelar en viktig roll för att underlätta denna
handel.
Säkerheten i leveranskedjan
Goda handelsförbindelser måste baseras på en tilltro till att båda parter vinnlägger
sig om att säkerställa en hög säkerhetsnivå för de varor man exporterar. EU och
Kina har under ett antal år arbetat på att stärka tilltron på tullområdet. Bland de
viktigaste åtgärderna är undertecknandet av ett avtal om samarbete och ömsesidigt
administrativt bistånd i tullfrågor och inrättandet av den gemensamma
tullsamarbetskommittén för EU-Kina som ska främja samarbete och
informationsutbyte och finna gemensamma lösningar på tullproblem.
En viktig fråga som Šemeta kommer att diskutera med sina kollegor i Shanghai är en
utvidgning av pilotprojektet Smart and Secure Trade Lanes (SSTL) som lanserades
2006. Som ett led i detta viktiga projekt testas säkerhetsanordningar för containrar
och stödteknik (t.ex. smart försegling) under hela transporten från start till
slutleverans. Dessutom främjas informationsutbyte och ömsesidigt erkännande av
viktiga tullfrågor. Den första fasen omfattade hamnar i Storbritannien och
Nederländerna samt den kinesiska hamnen Shenzhen. Pilotprojektet har blivit en
stor framgång och lyckats skapa förståelse, tillit och samarbete mellan deltagande
tullmyndigheter och lett till fortsatt arbete för ömsesidigt erkännande av
samarbetsprogram för företag. EU och Kina förbereder nu lanseringen av nästa
etapp av pilotprojektet SSTL som även kommer att omfatta Belgien, Frankrike,
Tyskland, Italien och hamnen i Shanghai. Det långsiktiga målet med projektet är att
bana väg för ett avtal om ömsesidigt erkännande av säkerhetsåtgärder,
kontrollresultat och godkända ekonomiska aktörer.
Immateriella rättigheter
Skyddet av immateriella rättigheter och kampen mot varumärkesförfalskning och
pirattillverkning är avgörande för att de ekonomiska förbindelserna och
handelsförbindelserna mellan EU och Kina ska utvecklas på ett tillfredsställande sätt.
I januari 2009 undertecknade parterna ett avtal om en ambitiös handlingsplan för
närmare tullsamarbete avseende skyddet av immateriella rättigheter. Det syftar till att
stärka tullkontrollen för att avslöja varumärkesförfalskning och pirattillverkning av
varor i handeln mellan parterna (se IP/09/193). EU och Kina har genom denna
handlingsplan satsat på att inrätta och tillämpa ett tullnätverk för skydd av
immateriella rättigheter. Vidare utvecklas samarbetet inom viktiga områden som
informationsutbyte, utbyte av god praxis och samarbete med näringslivet på detta
område. I samband med Šemetas besök i Kina kommer parterna att diskutera
eventuell förlängning av handlingsplanen fram till utgången av 2012 för att
säkerställa korrekt och tillfredsställande genomförande och se över om viss
verksamhet inom ramen för handlingsplanen kan förbättras.
Kampen mot cigarettsmuggling
Šemeta kommer också att diskutera hur man kan intensifiera samarbetet mellan EU
och Kina för att få stopp på den illegala handeln med cigaretter. Smuggling och
pirattillverkning av cigaretter utgör ett enormt problem för EU. Mer än 5 miljarder
illegala cigaretter beslagtogs av EU:s tullmyndigheter förra året. Detta utgör dock
sannolikt bara 5–10 % av den sammanlagda volymen illegala cigaretter. EU och
medlemsstaterna går varje år miste om cirka 10 miljarder euro i skatteintäkter på
grund av den illegala handeln med tobaksvaror. Dessutom används inkomsterna
från smugglade och pirattillverkade cigaretter för att finansiera organiserad
brottslighet och terrorism, vilket drabbar alla länder. Samarbetet mellan EU och Kina
i fråga om kampen mot cigarettsmuggling sker inom ramen för det avtal om
ömsesidigt bistånd som båda parterna undertecknade 2004 (se IP/04/599). Sedan
2008 har OLAF (EU:s bedrägeribekämpningsbyrå) en sambandsman stationerad i
Beijing som arbetar tillsammans med de kinesiska tullmyndigheterna och andra
myndigheter för att bekämpa smugglingen av cigaretter. Nära samarbete och utbyte
av information och uppgifter om misstänkta leveranser är av stor betydelse för att
kunna göra målinriktade insatser och förbättra kontrollerna för att hindra handeln
med illegala cigaretter.
För mer information, se MEMO/10/389
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/policy_issues/conference_events/shangai/index_en.htm
2
