Fördel männen
i ersättning för handikapp
Foto: Peter Eriksson, Johnér bildbyrå
Män beviljas i genomsnitt mer i handikappersättning från Försäkringskassan än kvinnor.
Det rör sig om en systematisk skillnad som inte går att förklara med skillnader i ålder
eller typ av diagnos bland dem som får ersättning.
Handikappersättning är en förmån i socialförsäkringssystemet som ger ersättning för
kostnader eller behov av stöd som orsakas
av en funktionsnedsättning. Beroende på behovens
storlek kan olika nivåer av handikappersättning beviljas. Dessa är knutna till prisbasbeloppet och motsvarade 15 120 kronor, 22 684 kronor eller 29 532 kronor, år
2011. Under 2011 betalade Försäkringskassan ut ungefär
1,2 miljarder kronor i handikappsersättning till drygt
61 000 personer.
de flesta mottagarna beviljas det lägsta beloppet,
men det finns en skillnad mellan kvinnor och män.
Det är vanligare att kvinnor beviljas det lägsta beloppet och att män beviljas det högsta. Utöver sambandet
mellan ersättningsnivå och kön visar ersättningsnivån
också ett samband med ålder och typ av diagnos.
Äldre får i genomsnitt högre handikappersättning
än yngre. Om de män som får handikappsersättning i
genomsnitt är äldre än kvinnorna så skulle det kunna
bidra till att förklara skillnaden mellan könen. Den
genomsnittliga ersättningen ökar med åldern fram
till 60 år, därefter sjunker den. Det är dock bara i de
lägre åldersgrupperna som män som får ersättning är
fler än kvinnorna. Över 35 års ålder är istället kvinnorna fler. När man tittar på olika åldersgrupper ser man
att mäns genomsnittliga nivå på ersättning överstiger
kvinnornas för varje åldersgrupp. Skillnader i ålder
bland de som får ersättningen kan alltså inte förklara
skillnaden mellan kvinnor och män.
olika diagnoser för kvinnor och män skulle kunna
vara en förklaring till skillnaden mellan könen.
Enskilda diagnoser kan vara svåra att analysera om de
är ovanliga och därför samlas de i diagnosgrupper. De
Gruppen med
sjukdomar i ögat får
högst ersättning.
26
Välfärd 3/2013
olika grupperna har olika hög genomsnittlig ersättning. Inom varje diagnosgrupp har män en högre
genomsnittlig ersättning än kvinnor. Skillnaden i
genomsnittlig ersättning kan alltså inte heller förklaras med olikheter i fördelning över diagnosgrupper.
En delförklaring till skillnaderna mellan diagnoser
och diagnosgrupper ligger i utveckling av förmånen.
Handikappersättning har sitt ursprung i blindersättningen från 1934, och fortfarande har blinda automatiskt rätt till den högsta nivån. När försäkringen
kom att omfatta hörselnedsättning, kom de med grov
hörsel­nedsättning automatiskt att få rätt till den lägsta nivån.
några enskilda diagnoser är så pass vanliga att det
är möjligt att jämföra genomsnittlig ersättningsnivå
mellan kvinnor och män. Som exempel är de vanligaste enskilda diagnoserna inom gruppen psykiska
sjukdomar och syndrom ”Genomgripande utvecklingsstörning”, ”lindrig utvecklingsstörning” och
”schizofreni”. I alla dessa enskilda diagnoser har män en
högre genomsnittlig ersättning än kvinnor.
Även en enskild diagnos rymmer individer med
stora variationer i grad av funktionsnedsättning.
­Eftersom grad av funktionsnedsättning inte registreras, är det inte möjligt att jämföra kvinnor och män
utifrån detta. Det innebär att det inte är möjligt att
utifrån det tillgängliga materialet dra slutsatser om
huruvida män har mer eller mindre behov av mer
stöd och därmed högre ersättning än kvinnor. Annan statistik över sjukdomar och ohälsa ger dock
inget generellt stöd för att män har ett högre stöd­
behov än kvinnor. n
FAKTA
Nuvarande regler för handikappersättning
Handikappersättning är en förmån i socialförsäkringssystemet som ger ersättning för kostnader eller behov av
stöd som orsakas av en funktionsnedsättning.
För att beviljas ersättning måste funktionsförmågan vara
nedsatt under ­avsevärd tid, vilket innebär minst ett år
framåt i tiden. Ersättningen kan beviljas från och med juli
det år den sökande fyller 19 år. Funktionsförmågan måste
ha blivit nedsatt före 65 års ålder.
Storleken på beloppet är fixerad till tre nivåer, 36,
53 och 69 procent av prisbasbeloppet per år. Uttryckt i
kronor motsvarar nivåerna 15 120 kronor, 22 684 kronor
och 29 532 kronor för 2011. Ersättningen betalas ut
månadsvis.
Blinda och gravt hörselskadade har alltid rätt till handikappersättning, förutsatt att funktionsnedsättningen
uppkommit före 65 års ålder.
Det är vanligare
att kvinnor
Män
beviljas det
Kvinnor
lägsta beloppet.
Andel kvinnor och män som beviljas de olika nivåerna
av handikappersättning, år 2011
procent
70
60
50
40
30
20
10
0
lägsta
mellan
högsta
Kvinnors ersättning är lägre
i varje åldersgrupp
läs mer
Handikappersättning. Utveckling av mottagare 2003–2011
Genomsnittlig ersättning per år i kronor för kvinnor
och män i olika åldersklasser, år 2011
kronor
21 000
Män
Marit
Gisselmann
Kvinnor
20 000
arbetar som
analytiker på
Försäkringskassan
010-116 94 28
marit.gisselmann@
forsakringskassan.se
19 000
0
19–29
30–39
40–49
50–59
60–69
70+
Högst ersättning för ögats
sjukdomar
Genomsnittlig ersättning per år i kronor för kvinnor och
män inom olika diagnosgrupper, nybeviljade 2004–2011
Psykiska sjukdomar
och syndrom
Sjukdomar i nervsystemet
Ögats sjukdomar
Cirkulationsorganens
sjukdomar
Muskuloskeletala
sjukdomar
Skador och yttre orsaker
Örats sjukdomar
Övriga diagnosgrupper
0
Välfärd 3/2013
”
Vanligare att män får högsta
ersättningen
10 000
20 000
30 000
Statistiken som presenteras avser två grupper,
populationer. De flesta
uppgifter avser alla som
fick handikappersättning
någon gång under 2011.
För uppgifter om typ av
diagnos så är det inte
Män att använda samma
möjligt
population. Det beror på
att diagnosen klassificeras
vidKvinnor
den första bedömningen av rätt till ersättning
och detta bedöms bara
hålla tillräckligt hög kvalitet
från 2004. Uppgifter om
diagnoser och diagnosgrupper är alltså baserade
på personer som beviljats
sin första ersättning från
2004 och framåt.
För att öka jämförbarheten
har 2011 års ersättning i
kronor använts för beräkning av genomsnittlig
ersättning.
27
