2013-09-19
Tillväxt och samhällsbyggnad
Jonas Leo
Jonas Andermyr
Dnr 2013/1731
Miljö och Byggnadsnämnden
Offentlig kontroll av kosttillskott i
Vellinge kommun 2012-2013
Postadress
VELLINGE KOMMUN
235 81 Vellinge
Besöksadress
Norrevångsgatan 3
Vellinge
Tel växel
040-42 50 00
Fax
040-42 51 99
E-postadress
Jonas.leo@vellinge.se
Orgnr
212 000-1033
Postgiro
7 32 82-6
Bankgiro
5896-1467
2/5
Bakgrund och syfte
Miljöenheten i Vellinge utövar regelbunden kontroll av livsmedelsverksamheterna i
Vellinge kommun enligt livsmedelslagstiftningen. Till grund för hur ofta verksamheter
ska kontrolleras ligger den risk- och erfarenhetsklass verksamheterna är indelade i.
Inom ramen för denna klassificering utarbetar miljöenheten projekt för vissa typer av
verksamheter och fördjupar kontrollen inom relevanta kontrollområden.
Under detta projekt kontrollerades kosttillskott i dagligvaruhandeln, hälsokostbutiker
samt hos matmäklare som förmedlar kosttillskott. Samtliga verksamheter i Vellinge
kommun som saluför kostillskott har ingått i detta projekt. Ingen fördjupad kontroll av
kosttillskott har gjorts tidigare.
Syftet med projektet är att se till att konsumenterna får tillgång till säkra och redliga
livsmedel, som är rätt märkta i enlighet med den lagstiftning som finns på området.
Kosttillskott
Kosttillskott räknas som ett livsmedel och regleras av livsmedelslagstiftningen. Med
kosttillskott1 avses livsmedel som:
är avsedda att komplettera en normal kost,
utgör koncentrerad källa för näringsämnen eller andra ämnen med
näringsmässig eller fysiologisk verkan, var för sig eller tillsammans, och
tillhandahålls i avdelade doser, d.v.s. i form av kapslar, pastiller, tabletter, piller
eller liknande, portionspåsar med pulver, ampuller med vätska, droppflaskor
eller andra liknande former av vätskor eller pulver som är avsedda att intas i
små uppmätta mängder.
När blir kosttillskott ett läkemedel
Vissa ingående ingredienser kan innebära att kosttillskottet ska klassas som
läkemedel istället för livsmedel. Detta gäller även i vissa fall då innehållet av specifika
ingredienser är för högt, t.ex. koffein där det finns gränsvärden för
läkemedelsklassning. Det är Läkemedelsverket som bedömer om en produkt ska
läkemedelsklassas eller inte.
Lagstiftning och andra källor
Förordningar
(EU) nr 432/2012 Hälsopåståenden
(EG) nr 1170/2009 Förteckningar över vitaminer och mineralämnen och former av
dessa som får tillsättas i livsmedel, inbegripet kosttillskott.
1
Definition i livsmedelsverkets föreskrift (LIVSFS 2003:9) om kosttillskott
3/5
Föreskrifter
(LIVSFS 2003:9) kosttillskott
(LIVSFS 2004:27) märkning och presentation av livsmedel
Livsmedelsverkets vägledningar
Förteckning över växter och växtdelar som är olämpliga i livsmedel (VOLM)
Vägledning om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel (förordning
(EG) nr 1924/2006)
Genomförande
Berörda verksamheter (se Bilaga 1) informerades via skrivelse gällande Vellinge
kommuns kosttillskottsprojekt. Vidare informerades dessa verksamheter om vilka
punkter som skulle kontrolleras vid inspektionstillfället.
Vid inspektionstillfället diskuterades personalens rutiner vid varumottagning samt
deras kunskaper om krav på märkning av kosttillskott. Därefter valdes minst 2
kosttillskott ut för granskning, produkterna fotograferades och vidare granskning av
kosttillskottets märkning gjordes sedan på kontoret. Många av produkterna fanns i
flera av butikerna och målet var att välja så många olika produkter som möjligt.
Följande kontroller utfördes:
märkning - enligt de generella märkningsreglerna
märkning - hälsopåståenden
märkning - kontroll av ingående ingredienser mot VOLM (Förteckning över
växter och växtdelar som är olämpliga i livsmedel)
Resultat
Kontrollomgången omfattade 15 verksamheter och totalt kontrollerades 30
kosttillskottsprodukter.
Av de 30 kosttillskotten bedömdes 6 (20 %) med anmärkning. I tabell 1 finns antalet
avvikelser per märkningsuppgift angivet.
Tabell 1. Antal kosttillskott med felaktiga märkningsuppgifter
Avvikelser
Antal produkter med
avvikelser
Tveksamma hälsopåståenden
3
Beteckningen kosttillskott saknas
1
Bör ej användas av gravida eller
1
ammande
Rekommenderad daglig dos saknas
1
Totalt 3 kosttillskott bedömdes ha ordalydelser som kan upplevas som vilseledande,
t.ex. ”bra för god hälsa” eller ”motverkar trötthet”. Där finns även påståenden som ger
4/5
indikationen att kosttillskott måste tas för att man ska få i sig alla nödvändiga
substanser, t ex ”järn och vitaminer när kosten inte räcker till”. Resterande 3
kosttillskott med avvikelser konstaterades sakna generella märkningsuppgifter. Ingen
av de produkter som granskades har innehållit några förbjudna substanser eller
påvisat ingredienser med gränsvärden för läkemedelsklassning.
Vad händer sen
De verksamheter som saluförde kosttillskott och som vid granskningen konstaterades
med avvikelse, uppmanades att snarast kontrollera att saluförda kosttillskott är
märkta med tillåtna hälso- och näringspåståenden enligt allmänt vedertagen
vetenskaplig dokumentation. Vidare informerades ansvarig för verksamheten att krav
bör ställas på att leverantörer redovisar relevant dokumentation som säkerställer
produktens innehåll och märkning. Verksamheterna informerades om att en
uppföljande kontroll kommer att göras i samband med nästa ordinarie
livsmedelskontroll. Där kommer fokus att ligga på rutiner av märkningskontroll i
verksamhetens egenkontroll.
Diskussion och slutsats
En svårighet i kontrollen av kosttillskott är komplexiteten. Lagstiftningen är
omfattande och för en kommun med begränsade resurser är det mycket tidskrävande
att bli fullständigt insatt i denna lagstiftning. Tidsåtgången för projektet har för flertalet
av verksamheterna som saluför kosttillskott i Vellinge kommun överskridit de timmar
per år de är klassade till. Att cirka 20 % av de kontrollerade kosttillskotten noterades
med brister i märkningen tyder på att regelverket runt kosttillskott är komplicerad och
att kontrollen av denna typ av produkter är relevant.
5/5
Bilaga 1
Verksamheter vars kosttillskott kontrollerats
Atlet club
Apoteket Bärnstenen
Apoteket Gässlingen
Apoteket Pilen
Apoteket Snäckan
Coop konsum
Hälsodags
Ica Torgboden
Ica Toppen
Ica Toppen
Ica Supermarket
Ljungskogens Livs
Life Butiken
Naturligt Sweden
Willys
Höllviken
Höllviken
Skanör
Vellinge
Höllviken
Höllviken
Vellinge
Falsterbo
Vellinge
Höllviken
Skanör
Höllviken
Höllviken
Vellinge
Vellinge
