IP/06/1147
Bryssel den 5 september 2006
Fiskekvoter för Östersjön 2007: Kommissionen
föreslår minskat fiske av torsk och lax och ökat fiske
av sill och skarpsill
I dag har Europeiska kommissionen lagt fram ett förslag om fiskemöjligheter
och tillhörande villkor för ett antal fiskebestånd i Östersjön för 2007 (se
tabellen). De flesta fiskebestånden i Östersjön är fortfarande i relativt gott
skick, i synnerhet det viktigaste sillbeståndet i centrala Östersjön, men
forskarna är fortfarande mycket oroade över torskbeståndens tillstånd. De
har åter rekommenderat ett stopp för torskfisket i östra Östersjön till dess att
en förvaltningsplan fastställts. Den 24 juli antog kommissionen en flerårig
plan inriktad på att återuppbygga torskbestånden i Östersjön och bibehålla
dem på säkra biologiska nivåer. Planen förväntas träda i kraft nästa år. Därför
föreslår kommissionen inte något fiskestopp utan i stället en gradvis
förändring, som innebär att torskfångsterna minskas med 15 procent i
enlighet med den fleråriga planen. En ökning föreslås dock för sillfångsterna
och för rödspätta blir läget oförändrat. Det här förslaget kommer att
diskuteras vid rådets möte om fiskefrågor i oktober.
Joe Borg, kommissionär med ansvar för fiske och havsfrågor kommenterade
förslaget så här: ”Det här förslaget visar vår fasta vilja att åstadkomma en gradvis
förändring och på så sätt bidra till att återuppbygga torskbestånden och skydda de
bestånd som är mindre utsatta och samtidigt se till att de ekonomiska
påfrestningarna för sektorn blir så små som möjligt.”
Det förslag till en flerårig plan för torsk i Östersjön som lades fram i juli innebär att
fiskeridödligheten reduceras samtidigt som perioderna av fiskestopp förlängs och
man begränsar årsvariationerna av de totala tillåtna fångstmängderna (TAC) för att
ge fiskenäringen stabilitet (se IP/05/1055). (Fiskeridödligheten mäter antalet fiskar i
fångsten under ett år i förhållande till det genomsnittliga antalet fiskar i beståndet
under det året).
ICES (Internationella rådet för havsforskning) har upprepat sin rekommendation om
ett totalt fiskestopp för torskfisket i östra Östersjön till dess att en långsiktig
förvaltningsplan antagits och trätt i kraft. Ett fiskestopp skulle dock underminera den
ekonomiska basen för fiskenäringen, vilket om möjligt bör undvikas. Därför föreslår
kommissionen i stället att beståndet redan nu ska börja förvaltas i enlighet med den
kommande fleråriga planen.
Den tioprocentiga minskning av fiskeridödligheten som ingår i planen skulle dock i
själva verket leda till att de totala tillåtna fångstmängderna för torsk i östra Östersjön
skulle öka för 2007, på grund av det ovanligt stora antalet ungfiskar som går in i
beståndet det året. Det vore oansvarigt med en överfiskning av dessa ungfiskar när
beståndet som helhet är i ett sådant bräckligt tillstånd. Därför föreslår kommissionen
att de totala tillåtna fångstmängderna ska reduceras med de maximala 15 procenten,
i enlighet med planens föreskrifter för exceptionella omständigheter.
De totala tillåtna fångstmängder som föreslås för torskfisket i östra Östersjön är
därför 38 522 ton, vilket kan jämföras med 45 339 ton för det här året, och för
torskfisket i västra Östersjön 24 140 ton, vilket kan jämföras med 28 400 ton för
2006.
Den totala tillåtna fångstmängd som föreslagit för lax i Östersjöns centrala bäcken
minskas från 451 260 fiskar det här året till 361 001, som en anpassning till både de
faktiska fångstnivåerna och forskarnas rekommendationer. På senare år har
fångsterna varit mindre än de totala tillåtna fångstmängder som fastställts.
Sillbeståndet i centrala Östersjön visar uppmuntrande tecken på återhämtning och
därför föreslår kommissionen att de totala tillåtna fångstmängderna nästa år ska
ökas med 15 procent från 115 842 ton till 113 218 ton. Tillståndet för bestånden av
skarpsill är också relativt gott, vilket gör det möjligt att föreslå att de totala tillåtna
fångstmängderna fastställs till 428 918 ton, vilket är en liten ökning från det här årets
420 826 ton.
Stängda områden och perioder är ett viktigt led i kommissionens strategi för att säkra
ett hållbart fiske i Östersjön. Detta innebär inte bara att fiskeansträngningen minskas
utan underlättar också kontroll och bidrar till att förebygga orapporterade fångster.
ICES (Internationella rådet för havsforskning) har nyligen uppskattat att
felrapporteringsgraden för torskfångsterna i östra Östersjö är på upp till 3540 procent, vilket i sig är tillräckligt för att underminera de eventuella
återhämtningsåtgärder som införs. För 2007 föreslår kommissionen att de stängda
områden och perioder som gällde 2006 ska bibehållas, medan antalet stängda dagar
för bottentrålar (nära havsbotten) ökas med 10 procent i enlighet med den fleråriga
planen. Fartyg som är mindre än tolv meter och använder bottensatta garn kommer
dock även i fortsättningen att undantas från åtgärden.
Kommissionen tar i sitt förslag hänsyn till de senaste vetenskapliga
rekommendationerna från ICES och yttrandet från kommissionens egen
vetenskapliga, tekniska och ekonomiska fiskerikommitté (STECF). Även de berörda
parternas synpunkter har beaktats, i synnerhet den regionala rådgivande nämnden
för Östersjön.
Kommissionen har också diskuterat de totala tillåtna fångstmängderna och kvoterna
och de därmed förbundna villkoren med Ryssland, inom ramen för deras nya
bilaterala fiskeavtal som väntas träda i kraft under 2007. Detta avtal kommer att
ersätta Internationella fiskerikommissionen för Östersjön (IBSFC), som Europeiska
unionen lämnade vid utgången av 2005 efter Polens, Litauens, Lettlands och
Estlands anslutning till EU.
Bilaga: jämförande tabell över totala tillåtna fångstmängder
Diagram, kartor över två torskbestånd i Östersjön och mer information finns på
följande webbplats:
http://ec.europa.eu/fisheries/press_corner/press_releases/com06_51_en.htm
2
2006 Baltic Sea TACs and Commission proposals for 2007 Baltic Sea TACs
91 600
47 500
115 842
Difference from
2006 TAC in
tonnes (except
for salmon)
-3 500
+5 000
+17 376
-3.8%
+10.5%
+15%
40 000
45 339
28 400
3 766
34 000
38 522
24 140
3 766
-6 000
-6 817
-4 260
0
-15%
-15%
-15%
0
451 260 individual
fish
361 001 individual
fish
-90 259
individual fish
-20%
15 419
420 826
15 419
428 918
0
+8 092
0
+2%
Species (Latin
name)
ICES fishing zones
TAC 2006 in
tonnes (except for
salmon)
Herring
Herring
Herring
Clupea harengus
Clupea harengus
Clupea harengus
Herring
Cod
Cod
Plaice
Atlantic salmon
Clupea harengus
Gadus morhua
Gadus morhua
Pleuronectes
platessa
Salmo salar
30-31
22-24
25-27, 28.2, 29
and 32
28.1
25-32 (EC waters)
22-24 (EC waters)
IIIbcd (EC waters)
Atlantic salmon
Sprat
Salmo salar
Sprattus sprattus
IIIbcd (EC waters)
excluding
Subdivision 32
Subdivision 32
IIIbcd (EC waters)
% change from
2006 TAC
Commission
proposal for 2007
TAC in tonnes
(except for salmon)
88 100
52 500
133 218
Species (common
name)
