VoO.2017.0003
2017-07-15
Anette Borglin
0413-621 55
Anette.Borglin@eslov.se
Uppföljning av tillsynsplan 2016
Alkoholservering
Vid årsskiftet 2016/2017 uppgick de stadigsvarande serveringstillstånden till
27 stycken.
Serveringstiderna i de stadigvarande serveringstillstånden fördelar sig enligt
följande:
Serveringstid Antal serveringsställen
11-01
20
11-02
3
11-03
4
Många serveringsställen stänger dock tidigare än vad som anges på
tillståndsbeviset.
Inre tillsyn
Kontinuerlig hantering av remisser från myndigheter om serveringsställen
och personer med betydande inflytande har under 2016 utförts. Remisserna
har inhämtats från skatteverket. Även information och tips från allmänheten
har inom ramen för inre tillsyn beaktas. Löpande tillsyn har utförts under
året med syfte att granska krogarnas ekonomi och tillståndhavarnas vandel.
Förebyggande tillsyn
Genom förebyggande tillsyn skulle ägaren informerats om
alkohollagstiftning och ett förebyggande tillsynsprotokoll skulle upprättats
av tillståndshandläggaren. Syftet var att skapa en bra dialog med
näringsidkaren men också att besöka serveringsstället under mindre
stressade former och enligt avtalad tid. Ett fåtal krogar har under 2016 fått
ett förebyggande tillsynsbesök.
1(5)
Utbildningen Ansvarsfull alkoholservering anordnades under 2016 med bra
uppslutning från många krogar.
Under 2017 planeras en ny utbildning i Ansvarsfull alkoholservering. Det är
viktigt att erbjuda en utbildning kontinuerligt för att få till stånd ett gott
klimat mellan krognäringen, polisen och kommunen. Utbildningen kommer
att planeras oavsett stöd från andra kommuner.
Yttre tillsyn under 2016 – Serveringstillstånd
Rutintillsyn
I tillsynsplanen 2016 fastslogs att samtliga serveringsställen med
stadigvarande serveringstillstånd skulle komma att besökas med fokus på
ordning, nykterhet och åldersgräns. Dessa skulle utföras huvudsakligen av
tillståndshandläggaren och annan tjänsteman. Under 2016 har 24
tillsynsbesök genomförts varav flertalet av dessa besök haft fokus på
ordning, nykterhet och åldersgränser. Av dessa genomfördes 15
tillsynsbesök innan klockan 20:00.
Tillståndshandläggaren har arbetat nära polisen och varit på många
tillsynsbesök med denna kontakt. Det har varit en fördel att arbeta nära
polisen då många tillsynsbesök har bokats in med kort varsel. Polisen har
även varit civilklädd vilket varit positivt för att på så sätt kunna komma mer
oanmäld. Dock har det under den senare delen av 2016 uppstått en del
organisatoriska problem hos polisen. Ingen kontakt för tillsynsarbetet hos
polisen fanns vid årsskiftet 2016/2017. Det planerade samordnade
tillsynsgenomgången ställdes från polisens sida in med kort varsel. Polisen
meddelade att de inte kunde vara behjälpliga i tillsynen förrän 2017. Detta
är orsaken till att tillsynsbesök nu varit färre än föregående år.
Riktad och uppföljande tillsyn
Vid förekommen anledning antogs i tillsynsplanen 2016 att tillsyn skulle
genomföras av tillståndshandläggaren och annan tjänsteman. Även här
skulle fokus vara ordning, nykterhet och åldersgräns. Riktad och
uppföljande tillsyn har gjorts vid 3 tillfällen där tidigare anmärkningar
ligger till grund för ett besök.
2(5)
Samordnad tillsyn
Enligt tillsynsplanen skulle två tillsynsomgångar genomföras tillsammans
med personal från polismyndigheten, räddningstjänsten och skatteverket.
Fokus skulle vara ordning, nykterhet och åldersgräns, men även ekonomi
och personal. Denna tillsynsomgång genomfördes endast den 17 juni på
grund av organisatoriska orsaker nämnda ovan.
Antalet administrativa sanktioner
Tre tillsynsärenden har handlags under 2016. En erinran, en varning och en
återkallelse som föreberetts för beslut januari 2017.
Nyansökningar
Under det gångna året inkom 10 ansökningar om stadigvarande
serveringstillstånd till enheten. Tre stadigvarande serveringstillstånd
beviljades, två ansökningar fick avslag. Resterande ansökningar drogs
tillbaka på egen begäran eller ligger vilande. Under året beviljades även 10
tillfälliga serveringstillstånd.
Tillsyn av tobak- och folkölsförsäljning
Folköl
Antalet försäljningsställen av folköl var i Eslövs kommun 22 stycken vid
årsskiftet 2016/2017.
En målsättning i tillsynsplanen 2016 var att yttre tillsyn skulle bedrivas
gentemot samtliga näringsidkare som bedriver försäljning av folköl samt att
utföra minst en samordnad tillsyn tillsammans med företrädare från polisen.
Tillsyn av dessa har bedrivits i samband med tobakstillsyn, tre av de 22 har
inte fått något besök under 2017.
Tobak
Vid årsskiftet 2016/2017 har kommunen 31 anmälda försäljningsställen.
För att tillsynen ska kunna fungera optimalt krävs ett nära samarbete mellan
kommunen och polisen med gemensamma tillsynsbesök.
3(5)
En målsättning var även att yttre tillsyn skulle bedrivas gentemot samtliga
näringsidkare som bedriver försäljning av tobaksvaror. Under 2016 har
tobakstillsyn prioriterats och 35 tillsynsbesök har gjorts.
En samordnad tillsynsomgång gjordes med polis och tullverket som
resulterade i 24300 illegala cigaretter.
Kontrollköpsmetoden genomfördes inte under 2016.
Antal ärenden gällande tobaksförsäljning
Vård och omsorg har drivit ett ärende gällande brister vid försäljning av
tobak under 2016. Detta är under utredning.
Tillsyn av handel med vissa receptfria läkemedel
Enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel ska den som vill
sälja receptfria läkemedel först göra en anmälan till Läkemedelsverket innan
försäljningen påbörjas. Kommunen har enligt denna lag kontrollansvaret på
den lokala försäljningen av dessa läkemedel. Kommunen ska rapportera till
Läkemedelsverket om brister upptäcks i samband med kontroll enligt denna
lag.
Läkemedelsverket meddelar kommunerna kontinuerligt vilka försäljningsställen som anmält försäljning.
Vid årsskiftet 2016/2017 fanns 16 anmälda försäljningsställen för receptfria
läkemedel.
Kommunens kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel ska i första
hand inriktas på att:
Kontrollera och besöka alla handlare som har anmält handel med vissa
receptfria läkemedel till Läkemedelsverket.
Kontrollera att försäljningsstället gör ålderskontroll om konsumenten
misstänks vara under 18 år.
Vad tillståndshandläggaren upptäckte redan under 2013 var att besöken inte
gick att utföra oanmält då de är för tidskrävande för butiksinnehavaren.
Detta resulterade i att besöket behövdes föranmälas och inplaneras. Med
4(5)
detta i hand går det inte att samordna tobak- och folkölstillsyn med
läkemedelstillsyn då dessa inte bör vara föranmälda innan.
Under året 2016 har inga kontrollbesök genomförts. Enligt
Läkemedelsverket räcker det att kommunen besöker ett försäljningsställe en
gång vart annat eller vart tredje år. Ett tillsynsbesök är väldigt tidskrävande
då Läkemedelsverket beräknar att ett sådant i regel uppgår till fyra timmar. I
dessa fyra timmar inkluderas förarbete, besök och eventuell
efterrapportering.
Prioritering under år 2016 har varit tobak och förhoppningen är att fler
kontrollbesök ska göras under 2017 då det finns en tillståndshandläggare på
heltid.
Med vänlig hälsning
Anette Borglin
Tillståndshandläggare
5(5)
