Överenskommelse om samverkan
för att förhindra brott bland unga i Linköping
Beslut om åttapunktsprogrammet
1. Ungas tillgång till alkohol och droger ska minskas genom
tidig upptäckt
2. Minska risken för att förstagångare återfaller i brott
3. Stöd till särskilt brottsaktiva ungdomar
4. Samverkan mellan skola, fritidsverksamhet, socialtjänst och
polis ska utvecklas och utvärderas
5. Stöd till föräldrar
6. Stöd till unga brottsoffer
7. Trygghet i offentlig miljö
8. En skola där alla trivs och känner sig trygga
Överenskommelse om samverkan i form av åttapunktsprogrammet
godkänns härmed för genomförande:
Paul Lindvall
Ann-Cathrine Hjerdt
Kommunstyrelsens ordförande Kommunalråd
Håkan Stenbäck
Kommisarie
Polisområde Linköping
Om överenskommelsen
Denna överenskommelse i form av ett åttapunktsprogram är Linköpings kommuns och Polisområde Linköpings gemensamma program
för att minska ungdomsbrottsligheten. Programmet omfattar mål
och prioriterade åtgärder och harmoniserar med parternas ordinarie
handlings- och verksamhetsplaner. För Linköpings kommuns sida
avses främst strategisk plan (och i första hand de delar som berör ett
tryggare Linköping) samt program för social hållbarhet. För polisens
del avses den tydliga inriktningen och fokuseringen på att långsiktigt
förebygga, ingripa och utreda brott som ofta begås av ungdomar.
Uppdraget
Uppdraget har varit att upprätta ett gemensamt program mellan
Linköpings kommun och Polisområde Linköping i syfte att minska
ungdomsbrottsligheten. Ett omfattande arbete har genomförts för att
få fram en gemensam nulägesbild och med detta som underlag har
gemensamma mål och prioriteringar formulerats i det aktuella åttapunktsprogrammet.
Övergripande inriktning
och mål
Programmet är en del i en strävan att uppnå det övergripande målet
ett tryggt Linköping. Såväl kommunen som Polismyndigheten har ett
uppdrag att öka tryggheten och en minskad brottslighet är en viktig
del i det arbetet. Genom gemensamma mål och prioriteringar kan
effekterna av respektive organisations insatser ytterligare förstärkas. Goda uppväxtvillkor, utbildning och arbete liksom en minskad
nyrekrytering till kriminella livsstilar är på lång sikt viktiga faktorer
för att minska brottsligheten. Kommunen och Polismyndigheten ska
tydligt reagera när ungdomar begår brott men även reagera vid risk
för kriminalitet. Att tidigt kunna identifiera en enskild eller en grupp
av ungdomar som löper risk att utveckla en kriminell bana och vidta
verkningsfulla och samordnade insatser är viktigt för ett framgångsrikt
brottsförebyggande arbete.
Alla insatser ska om möjligt ha mätbara mål. De enskilda målen och
insatserna redovisas i tvååriga handlingsplaner.
Med ungdomar avses i detta program åldersgruppen 12-20 år. Ungdomar som brottsoffer har en utsatt ställning och särskilda behov.
Programmet omfattar därför även åtgärder för ett mer samordnat stöd
för denna grupp.
Process för genomförande
och revidering av
programmet
Överenskommelsen gäller tillsvidare. Kommunstyrelsen eller
Polisområde Linköping kan när som helst ta initiativ till en revidering
av programmet. Undertecknandet av en ny överenskommelse ska
godkännas av såväl kommunstyrelsen som Polisområde Linköping.
Överenskommelsen kompletteras med tvååriga handlingsplaner som
mer ingående beskriver de olika insatserna som ska ske under den
aktuella perioden samt ansvarsfördelning.
Samarbetet redovisas löpande för Linköpings brottsförebyggande
råd som består av kommunstyrelsens planeringsutskott, chefen för
Polisområde Linköping, Frivården, Tingsrätten, Åklagarkammaren
samt Brottsofferjouren, Kvinnojourerna och Bris.
Åttapunktsprogrammet
1
Ungas tillgång till alkohol och droger ska minskas genom tidig
upptäckt
• Kommunens framtagna ”Policy och handlingsplan vid misstanke
om påverkan och/eller missbruk av droger hos elever i Linköpings
kommun” ska göras känd på samtliga skolor och inom ungdomsoch fritidsverksamheten samt bland övriga som i sitt arbete kommer i kontakt med ungdomar. Policyn ska även göras känd bland
ungdomar och föräldrar.
• Utveckla samverkan mellan kommun, landsting och polis för att
tidigt upptäcka ungdomar som befinner sig i riskzonen för narkotika­
missbruk samt öka ansträngningarna för att motivera ungdomar som
redan befinner sig i ett missbruk till insatser.
• Samtliga föräldrar till elever i grundskolan och gymnasieskolan i
Linköpings kommun ska erbjudas information inom alkohol- och
drogområdet. T ex genom Örebro preventions program (ÖPP) samt
andra informationsinsatser.
• Insatser för att minska tillgången till alkohol bland unga ska särskilt
beaktas. Linköpingspolisen har utvecklat Växjömodellen och skapat en arbetsmetod som ska prövas i Linköping.
• Fortsatt prioritering av och samverkan inför ungdomsarrangemang
och ungdomshelger.
2
Minska risken för att förstagångare återfaller i brott
• Socialtjänst och polis ska utveckla en arbetsmodell kring alla barn
och ungdomar som för första gången anmäls för brott. Socialkontoret kallar den unge och vårdnadshavaren till samtal inom 48
timmar. Vid samtalet deltar polis. I direkt anslutning till samtalet
erbjuds stödinsatser via 10-14 års uppdraget, Aslan – mot ung
brottslighet, eller medling.
• Följa upp det nystartade 10-14 årsuppdraget, Aslan, som innebär
att socialkontoret kontaktar vårdnadshavare och erbjuder kontakt
för stöd när barn och ungdomar polisanmäls. Råd och stöd (den
kommunala öppenvårdsutföraren) har ett särskilt uppdrag att erbjuda dessa barn, ungdomar och föräldrar stöd.
• Ungdomsbrott ska utredas skyndsamt.
3
Stöd till särskilt brottsaktiva ungdomar
• Stöd vid hemkomst efter placering i samverkan mellan skola, socialtjänst och polis.
• Stöd till föräldrarna.
• I Linköping finns flera utförare som erbjuder rådgivning, stöd och
behandling till barn, ungdomar och deras familjer. Insatser som
riktar sig till barn och ungdomar i åldern 0-20 år erbjuds av Råd
och stöd, Stadsmissionen och Socialpedagogiskt ungdomsteam.
Inom Råd och Stöd finns också en brottsförebyggande grupp.
Brottsförebyggande gruppen erbjuder insatser i form av medling,
ungdomstjänst och 10-14 årsverksamheten, Aslan.
4
5
6
7
Samverkan mellan skola, fritidsverksamhet, socialtjänst och polis
ska utvecklas och utvärderas
• Utveckla en arbetsmodell för fungerande samverkan med barnets/
ungdomens bästa i centrum där skolan utgör basen när det gäller
tidig upptäckt av barn och ungdomar i behov av socialt stöd. Lokala sociala resurser, t.ex. i form av fältarbetare och områdesarbetare
ska tillsammans med skola, fritidsverksamhet, polis och övriga socialtjänsten utveckla former för samverkan. Detta utifrån befintliga
behov i området samt gemensam kunskap om vilka gemensamma
resurser och insatser som finns att erbjuda. Information om sociala
insatser: www.linkoping.se/hittastodinsats
• Gemensamt utveckla strategier för att bättre kunna arbeta med
ungdomar och föräldrar med olika etnicitet.
• Samarbetet mellan skola, fritidsverksamhet, socialtjänst och polis
för att minska ungdomsbrottsligheten med LiBrås operativa grupp
som bas ska utvecklas och utvärderas.
Stöd till föräldrar
• Utveckla rutiner för att alla som möter föräldrar ska kunna ge god
information om vilka möjligheter till stöd som finns att få, exempelvis familjeprogram och andra rådgivande och stödjande insatser.
• Alla föräldrar med barn 0-18 år ska ha möjlighet att delta i familjeprogram. Kommunen erbjuder för närvarande programmen; Från
första början, Småbarnsliv, Cope, Komet, Nya steg, Tonårscope
och ÖPP (Örebro preventions program).
Stöd till unga brottsoffer
• Utveckla samverkan mellan Brottsofferjouren (BOJ), kommunen
och polisen så att yngre brottsoffer får ett mer långsiktigt stöd.
• Fortsatt utveckling av medlingsverksamheten.
• Särskilt uppmärksamma barn/ungdomar som bevittnar våld.
Trygghet i offentlig miljö
• Fånga upp brottstrender genom de lokala trygghetsråden och genom tillgänglig statistik.
• Utveckla samverkan mellan kommun, polis, fastighetsägare och
näringsidkare för en gemensam strategi mot skadegörelse och
sanering av klotter. Fullfölja samverkansprojektet ”Ren stad” som
påbörjats under 2009 och syftar till en tryggare och trevligare
stadsmiljö.
• Fullfölja implementering av ansvarsfull alkoholservering.
• Åtgärder mot våld i offentlig miljö.
8
En skola där alla trivs och känner sig trygga
• Utveckla samarbetet mellan skola, fritidsverksamhet och polis när
det gäller elever som skolkar.
• Arbeta för att elever görs mer delaktiga i arbetet med de likabehandlingsplaner som finns på alla skolor. Likabehandlingsplanen
syftar till att främja elevers lika rättigheter och att förebygga och
förhindra diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling.
• Motverka brott på internet bland annat genom att skola och polis i
samverkan tar ett ökat ansvar för att informera elever och föräldrar
om risker och faror på nätet samt vilka konsekvenserna kan bli av
att begå internetbrott.
• Implementera ”Riktlinjer för skolans anmälan till socialtjänst och
polis” bland elever och personal.
• Utöka verksamheten med kontaktpoliser i alla högstadie- och gymnasieskola i kommunen som stöd för skolpersonalen så att samtliga gymnasieskolor omfattas.
Kommunstyrelsens förvaltning, Utvecklingsavdelningen
Telefon: 013-20 60 00 www.linkoping.se
