Å GJØRE REGIONALE FORSKJELLER TIL STYRKE : GRESS
Styringsgruppemøte 15 december i Gardemoen, Oslo.
Til stede:
Karl Bakos (Länsstyrelsen Dalarna), Astrid Bjerke (Akershus FK), Trond Carlson
(Oppland FK), Paul Nemes (Länsstyrelsen Värmland), Eva Olsson (KaU & GRESS),
Morten Ørbeck (ØF & GRESS).
Forfall:
Lisbeth Nylund (Akershus FK), Ann Otto (Region Värmland) Svein Andersson (REgion
Dalarna), Bo-Josef Eriksson (Region Värmland) Sture Hermansson (Länsstyrelsen
Värmland), Atle Hauge (ØF & GRESS), Ole Jørn Alfstad (Hedmark FK), Håkon Johnsen
(Østfold FK), Susanna Heldt Kassel (HiD & GRESS).
Referent: Eva Olsson
Morten öppnade mötet och hälsade välkommen. Eva Olsson, ny projektledare
presenterades, varefter Morten gav en kort sammanfattning av det förra mötet.
Mötesdeltagarna presenterades också samt att Morten redogjorde för de förfall som fanns.
Han meddelade också att Västra Götaland avstår från medverkan i styrningsgruppen
eftersom de inte är formella deltagare i projektet. De vill dock fortsätta utbyta
erfarenheter när det passar sig (genom Christina Christiansson som känner till vårt
projket). Dagordningen godkändes.
Dagordning:
1) Runda runt bordet – vad har hänt och vad pågår i relation till GRESS hos de olika
deltagarna?
2) Status i GRESS och planer framåt/Eva
3) Resultat från DP1: Gränspendling, lokala arbetsmarknader och
regionförstoring./Morten och Eva
4) Smakbitar från DP2: Attraktion och bolyst./Morten
5) Styrningsgruppens vidare arbete och möten.
6) Övrigt.
1) Runda runt bordet.
Eva presenterade sig som ny projektledare efter Hans Olof och passade även på att
presentera projektet ”Regionförstoring på gränsen” eftersom delar av det nu går in i
GRESS. Regionförstoring på gränsen är en fallstudie av de två gränskommunerna Årjäng
1
och Eda där syftet har varit att ta reda på hur den snabba ekonomiska tillväxten i de två
kommunerna påverkat befolkningens livsvillkor och hälsa.
Astrid presenterade sig som teamledare för det internationella samarbetet vid
avdelningen for regional utvikling i Akershus fylkeskommune. Hon är i sitt arbete
upptagen av frågor som t.ex. hur kommunicera arbetet utåt? Samt frågor som har med
internationalisering att göra såsom infrastruktur, kommunikation och samarbete. Ett
problem är att det ser så olika ut på de olika sidorna om gränsen vad gäller tillgänglighet,
framkomlighet och kommunikation. Astrid nämnde vidare ett projekt,
COINCONORTH.com, som arbetar med liknande frågor som GRESS.
Karl Bakos presenterade sig som ekonom som arbetat på Länsstyrelsen i Dalarna sedan
sex månader. Han arbetar bl.a. med företagsstöd samt med omvärldsbevakning. Han
berättar att Dalarna nyligen utsetts till pilotlän för energiomställning tillsammans med
Skåne och Norrbotten. Andra aktuella projekt vid Länsstyrelsen i Dalarna som är
intressanta ur GRESS synpunkt är Hartland Scandinavia där Marit Ragnarsson är
ansvarig. Han nämner även TRUST som GRESS redan nu samarbetar med. Karl redogör
vidare för Regionkonferensen som hölls förra veckan i Stockholm. Budskapet från den
svenska regeringen är att de svenska länen får 2011 på sig att bilda regioner men de som
inte gjort det kommer att ”tvångsregionaliseras” från 2012. From 2015 kommer Sverige
troligen att bestå av hälften så många regioner som nu (nu finns 21). Värmland tycks
mest intresserad av att gå samman med Västra Götaland. Men inget är klart ännu. (Inlägg
från Paul).
Länsstyrelsen i Dalarna vill kartlägga gränshandeln i Dalarna eftersom den inte är lika
utredd som gränshandeln i t.ex. Värmland, och har pga detta haft kontakt med Magnus
Bolin vid Högskolan i Dalarna. Denna kontakt fortsätter samt att kontakter med Morten
och Östlandsforskning inleds. Morten och Magnus kommer att se på hur man kan
samarbeta om detta.
Paul Nemes, internationella sekretariatet, länsstyrelsen Värmland, presenterar sig och sitt
arbete. Han berättar att Värmland, Dalarna och Gävleborg numera ingår i samma region
vad gäller statistisk indelning och EU-indelning (sk funktionella regioner), men att det
inte har något med de kommande regionerna att göra. Han redogör vidare för att det finns
ett samarbete mellan Atle Hauge från GRESS och ett miniprogram inom InterReg 4 C,
det sk Brain Flow-projektet. Man hoppas att en del resultat från GRESS skall kunna
komma Brain Flow tillgodo.
Vidare berättar Paul att Grensetjenesten får finansiering från Nordiska ministerrådet för
2011. Den svenska regeringen har vidare avsatt extra medel till GT för konferenser och
informationsinsatser under året 2011, eventuellt kan det kanske bli frågan om något
gemensamt med GRESS här. Fokus skulle kunna ligga på resultatspridning om
gränsfrågor och en 1:a konferens blir kanske i april/maj. Länsstyrelsen är vidare medlem i
en organisation som har fokus på innovation i gränsregioner.
Trond Carlson, arbetar med närings§- och samhällsutveckling i Opplands FK. Oppland
har inga ”gränser” mot annat land eller hav, så kommunen är inte lika involverad i vare
2
sig problematik eller forskning som har med gränsen att göra. De har inga stora projekt
men deltar i några mindre projekt samt i GRESS. Trond menar att de som FK kan ha
nytta av att medverka i projekt av det här slaget då kommunen ändå berörs av pendling
och handel i Sverige samt av problemet med att häften av befolkningen i kommunen är
”sommarbefolkning”, dvs sådan som äger sommarhus men ej bor stadigvarande i
kommunen. Det får effekt för skatter och annat.
Morten Ørbeck presenterar sig och Östlandsforskning. Han har själv arbetat med
gränsproblematik och gränsforskning sedan 2002 och har som direktör för
Östlandsforskning ansvar för flera projekt. Morten påpekar att Östlandsforskning är ett
rent forskningsinstitut som sysslar enbart med forskning genom externa medel. De har ca
40 anställda med kontor både i Hamar och Lillehammer. En del av de anställda har sin
huvudanställning på annat ställe, t.ex. en högskola, och bianställning på
Östlandsforskning. Östlandsforskning har även doktorander och producerar doktorer.
Samhällsforskning är huvudtemat och vårt projekt GRESS är kopplat till TRUST och
deras sk Think Thanks, Brain Flow InterReg 3 C och 4C, samt deras miniprogram.
Morten för även fram att det finns en del problem med den gränsöverskridande
statistiken, vissa grupper finns t.ex. ingen statistik över. Genom NORDSTAT är dock
gränsöverskridande statistik på väg att utvecklas och redan finns en del att använda.
Angående Dalarnas behov av en kartläggning av gränshandeln så är det inte omöjligt att
föra samman denna med vår kartläggning, kontakten mellan länsstyrelsen och HID
nödvändig för detta.
Morten upplyser också om att Östlandsforskning har ett kommande projekt, de skall
evaluera UNISCA-projektet tillsammans med Dalarnas forskningsråd.
2) Eva berättar om aktuell status samt planering framåt i de tre delprojekten.
Alla projekt är i gång nu men har kommit olika långt. DP1 och DP2 har genomfört vissa
studier och fler studier planeras. DP3 planerar två studier som skall genomföras under
kommande period. (PowerPoint kommer att läggas ut på projektets hemsida).
3) Morten redogör för resultat från DP1.
Han visar resultat för kartläggningen av befolkning och flyttning, utvecklingen av
sysselsättning, nationella olikheter i arbetsmarknader, gränspendling mm.
De publikationer som hänvisas till finns att hämta och läsa på Östlandsforsknings
hemsida, http://www.ostforsk.no/, under fliken ”publikasjoner”. Morten är också fast
krönikör på NRU Norden, nättidning, som kan läsas på http://www.nrunorden.eu/. Senast
publicerade krönikan ”Svensker på jobb i Norge”, publicerad 2010-11-04, är mycket
intressant.
Nyheter om projekten finns också på Interreg.no. Vidare har Nya Wermlandstidningen
haft ett reportage om GRESS forskning. NRK har dessutom filmat och intervjuat under
DP2:s arbete med intervjuer för ett tag sedan.
3
Eva redogör därefter för några resultat av projektet ”Regionförstoring på gränsen” med
tonvikt på hur befolkningen i Årjäng och Eda påverkats av den utveckling som skett i och
med gränshandel och arbetspendling. Befolkningen påverkas både positivt och negativt.
Folkhälsan i kommunerna har utvecklats till det bättre, men samtidigt finns en del
frågetecken runt hur de sociala relationerna över gränsen påverkas.
4) Morten ger därefter en kort sammanfattning av DP2:s studie av attraktiva
regioner/platser.
5) Diskuteras arbetsformerna för redovisning av resultat, medverkan i olika
typer av samlingar mm.
Framkommer att den form styrelsegruppsmötet har skall fortsätta. Vidare diskuteras att
spridning av resultat sker lämpligen genom att utnyttja de arenor som finns, delta vid
konferenser, work-shops mm som anordnas t.ex. Länsstyrelserna och kommunerna
uppmanas att ”kalla in” representanter för GRESS för att föreläsa i olika frågor vid
behov. Diskuteras även möjligheten att sprida resultat mm genom sk. Nyhetsbrev som
skickas ut via mail. Dessutom är GRESS egen hemsida underutnyttjad som det är nu. Den
skall användas för förmedling av resultat, där skall rapporter och PowerPoints läggas ut.
Hemsidans ingång skall vidare spridas till alla intressenter. Dessutom finns en
kommunikationsplan för GRESS som följs.
Morten avslutar med att ställa en fråga: Hur skall Värmland och Dalarna delas in vad
gäller redovisning av statistik och annat – i kommuner eller annan typ av regioner?
Morten menar att vi bör få till ett statistikhäfte för Inre Skandinavien.
Nästa styrelsegruppsmöte planeras preliminärt ske i juni i samband med den planerade
bussturen som GRESS-forskarna skall genomföra. Nytt datum bestämmes således inte nu
– utan vi återkommer i god tid inför juni månads möte.
4
