Karlstads Universitet
Fakulteten för Ekonomi, Kommunikation och IT
2010-06-07
Senegal
TET- Uppgift
Faisa Ahmed, 880311
Liv Ljungberg, 891002
Therese Carlson, 900822
Lisa Kayser, 891101
NEGA06, VT 10
1
Innehållsförteckning
Inledning
3
Historia
3
BNP
4
BNP- tillväxt
5
Nationellt Sparande
6
Inflation
7
Handelspolitik
7
Valutakurs
9
Ekonomisk frihet
9
Bistånd
10
Jordbruk och industri
11
Befolkningstillväxt och sociala förhållanden
13
Korruption
13
Demokrati och rättssystem
14
Etniska konflikter
15
Kvinnors rättigheter
16
Slutsats
17
Källförteckning
18
2
Inledning
Senegal har som så många afrikanska länder haft stora förutsättning till att bli en ekonomisk oberoende
stat men p.g.a många olika faktorer har bidragit till landets nuvarande situation. Hurvida landet kommer att
resa sig och bygga upp en hållbar ekonomi och stat är en målsättningen som landets regeringsmän arbetar
för1. Syftet med arbetet är att få en bredare kunskap gällande landets ekonomiska utveckling. Vi har utgått
utifrån frågeställningen, ”varför är Senegal ett fattigt land trots landets ekonomiska läge. Vi har använt oss
av olika material för att på bästa sätt få fram trovärdiga uppgifter som sedan kan ge en komplett bild av
Senegals ekonomiska situation.
Historia
Senegal har sedan många år tillbaka varit ett handelsland. Redan under 1400-talet lockades européer till
landet för att ta del av råvarorna gummi, guld och elfenben. Dock är det inte dessa material som utgjorde
Senegal till ett handelsland, utan slaveri. Européerna köpte slavar av afrikanska ledare för att skeppa över
dem till amerikanska plantager och leva under icke humana förhållanden. De två största europeiska
koloniägarna var Frankrike och Storbritannien.2
Frankrike tog kontroll över Senegal 1814 3 och hade som mål med kolonin att införliva den franska kulturen
och livsstilen i landet. I de fyra största städerna i landet fick männen i princip samma rättigheter som franska
män hade, och 1914 kunde Senegal sända sin första delegat till det franska parlamentet. Efter andra
världskriget ställde kvinnorna högre krav på förbättring, eftersom att mestadels av befolkningen var utan
rättigheter, detta ledde till att 1956 fick hela befolkningen rösträtt, 11år efter att Frankrikes hela befolkning
fått det. Två år senare blev Senegal en självstyrande republik i det franska samväldet. 4 Den 4 april 1960
erkändes Senegal som en självständig stat.5
Senghor var den första presidenten i Senegal och förespråkade för afrikansk socialism, han avgick frivilligt
och lämnade över sin post till den dåvarande premiärministern Abdou Diouf. Han i sin tur övervägde att ta
bort de begränsningarna som fanns för partibildande, detta ledde till att han 1983 blev president och
parlamentsvalen helt fria.
Den socialistiska regimen styrde landet fram till 2000, då ett presidentval genom valurnor ordnades för första
gången. Resultatet blev ett regeringsskifte och den liberala senegalen Abdoulaye Wade tog över ”tronen”.6
1
http://www.landguiden.se/
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/ 100524
3
http://regeringen.se/sb/d/2574/a/75961 100524
4
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/ 100524
5
http://regeringen.se/sb/d/2574/a/75961 100524
6
http://www.barnfonden.se/har_arbetar_vi/senegal.html 100524
2
3
Ett presidentval genomförde senast 2007, men inga förändringar genomfördes i presidentposten. Orsaker till
framgången sägs vara en bra valkampanj, stor uppsikt över statsapparaten och stora ekonomiska resurser. 7
BNP
Senegal är ett av de så kallade ”Atlantic Front Countries” som ligger på Afrikas västkust. Dessa
länder har en något högre urbanisering än de andra Afrikanska länderna, och de har relativt hög
förutsättning för utvinning av naturresurser, och ligger allmänt bättre till med sitt läge vid havet än
de s.k.. ”Land Locked” länderna som inte har någon kust. Dock har inte de länderna som är
”Atlantic Front Countries” haft en så hållbar utveckling som de kanske borde haft med tanke på sitt
läge, mycket p.g.a. problem med staten och interna konflikter m.m. 8
Senegal är ett av Afrikas rikaste länder sett utifrån BNP och läge, men jämför man men västvärlden
är det ändå ett fattigt land, och klassas av FN som ett av ”världens minst utvecklade länder” och
detta baserat på låg BNP per capita.9
När det gäller att fastställa BNP per capita har vi fått in lite olika uppgifter. Enligt Landguiden hade
Senegal 983 USD i BNP per capita år 2009. Detta kan jämföras med Sveriges 43 146 USD i BNP
per capita (2009), men det kan även jämföras med Kongo Kinshasa, ett av Afrikas fattigaste länder
som endast har 171 USD i BNP per capita (2009).10 2008- års BNP per capita var enligt Finlands
utrikesministerie,11 970 USD, men ser man istället på ”International Moneary Fund” så är värdena
lite annorlunda. Enligt IMF var BNP per capita år 2008, 1063,682 USD i nuvarande priser. De
skattade även att BNP:n per capita år 2009 skulle bli ca 993,650 USD och att det år 2010 skulle bli
runt 1026,205 USD i nuvarande priser. Det är alltså lite svårt att uppskatta vilket av värdena som
stämmer bäst, men vi värderar att BNP per capita borde ha legat någonstans runt 983 och 993 USD
år 2009.
Enligt Världsbankens hemsida, så var BNP år 2008, 13,27 miljarder USD, en ökning från år 2007
då BNP:n var 11,32 miljarder USD. År 2005 låg BNP:n endast på 8,69 miljarder USD. Inernational
Monetary Fund12 har istället år 2010 ett BNP- värde på 13,472 miljarder USD, en ökning sedan
7
http://regeringen.se/sb/d/2574/a/75961 100524
8
http://www.oecd.org/pages/0,3417,en_38233741_38246666_1_1_1_1_1,00.html
9
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2001rank.html?countryName=Senegal&countryCode=sg&regionCode=af&rank=118#sg
10
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
11
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
http://formin.finland.fi/public/default.aspx?nodeid=17707&contentlan=3&culture=sv-FI
12
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2010/01/weodata/weorept.aspx?sy=2007&ey=2015&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.
&br=1&c=722&s=NGDP_R%2CNGDP_RPCH%2CNGDP%2CNGDPD%2CNGDP_D%2CNGDPRPC%2CNGDPPC%2CNGDPD
PC%2CPPPGDP%2CPPPPC%2CPPPSH%2CPPPEX%2CBCA%2CBCA_NGDPD&grp=0&a=&pr1.x=49&pr1.y=14#cs5
4
2009 då BNP:n var 12,738 miljarder USD. 2009 var ett svårt år i Senegals ekonomi, och man
upplevde här en sänkning i BNP från år 2008, då BNP:n låg på 13,316, alltså nästan lika mycket
som 2010- års uppskattade BNP.
Senegal är rankat som land 153 av 179 länder på UNDP:s Human Development Index från 2008. 13
Ser man istället på landets köpkraftsparitet, vilket är summan av alla varor och tjänster som
produceras i landet till priser som råder i USA, så hade Senegal 22,38 miljarder dollar år 2009 och
låg därmed på plats 118 i världen av 227 länder.14 Detta är en ökning från 2008 då de låg på 22,01
miljarder, och år 2007 låg de på 21,49 miljarder. Delar man upp BNP, med köpkraftsparitet
inräknat, per capita, blir det 1600 USD år 2009, 1600 USD år 2008 och 1700 USD år 2007.15
Ser man hur BNP är sammansatt per sektor så står agrikultur för ca 13,8%, Industri för 23,3% och
service för 62,9% av BNP (2009).16 Enligt Världsbanken17 ser siffrorna lite annorlunda ut, Där har
agrikulturen istället ca 16% av BNP:n, Industrin ca 22% av BNP:n, och service står för ca 63% av
BNP:n.
Exporten stod för ca 25% av BNP:n 2007 och 200818, vilket är en sänkning från år 2000 då det stod
för 28% av BNP. Import stod år 2008 för ca 47% av BNP:n vilket är en ökning från år 2000 då det
stod för 37% av BNP:n.
BNP- tillväxt
Senegal har haft en relativt stadig positiv ekonomisk tillväxt de senaste 15 åren och har under de
senaste åren legat runt 5% per år. Dock som de flesta länderna så drabbades även Senegal av den
ekonomiska krisen 2008-2009. BNP- tillväxten har minskat från 4,7% år 2007, -till 2,5% 2008, -till
endast 1,5% år 2009.19 Detta är en effekt av bl.a. en nedgång av tjänstesektorn som utgör drygt 45%
av BNP:n.20 Man räknar med att Senegals reala BNP tillväxt skall öka igen 2010 till ca 3,4%, men
det förutsatt att den globala ekonomin återhämtar sig och att regeringen jobbar för att bekämpa
inflationen och omorganisera de offentliga finanserna.21 Ser man istället på CIA:s, ”The World
13
http://www.regeringen.se/sb/d/2574/a/75961
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2001rank.html?countryName=Senegal&countryCode=sg&regionCode=af&rank=118#sg
15
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sg.html
16
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2001rank.html?countryName=Senegal&countryCode=sg&regionCode=af&rank=118#sg
17
http://ddpext.worldbank.org/ext/ddpreports/ViewSharedReport?REPORT_ID=9147&REQUEST_TYPE=VIEWADVANCED&DIMENSION
S=182
18
Ibid
19
http://www.africaneconomicoutlook.org/en/countries/west-africa/senegal/
20
ibid
21
Ibid
14
5
Factbook,22 så är siffrorna åter igen lite annorlunda. Här är den reala tillväxttakten på BNP 1,7% år
2009, 2,4% år 2008, och 4,8% år 2007. Och ser man ytterligare på en annan källa, nämligen
Världsbanken23 så har även de, andra värden för tillväxten. Där är värdena för BNP- tillväxten för år
2005- 5,6%, för år 2007- 4,9% och för år 2008- 3,3%. Det skiljer inte så mycket men det kan vara
bra att ha detta i åtanke vid närmare granskning.
Nationellt sparande
Den ekonomiska krisen 2008-2009 ledde även till en minskning i privata investeringar, turismen
och i allmänna penningöverföringar, samtidigt som skatteinkomsterna förblev konstanta.24 Detta
gjorde att Senegals ekonomi haft en hård period sedan krisens början år 2008.
De fasta bruttonivesteringarna låg 2009 på 33,1% av landets BNP.25 Sverige låg 2009 på 17,6% av
BNP.26 Detta beror förmodligen på att Sverige har nästan 43 gånger större BNP är Senegal. Enligt
African Economy Outlook,27 Låg investeringarna år 2009 på 10,2%, vilket är en liten ökning från
2008, då de låg på 10%. Man beräknar att investeringarna kommer att ligga på ca 10,5% år 2010. 28
Senegals regering är vänligt inställda till utländska investerare, och välkomnar dem, men det är
svårare att realisera sådana investeringar, bl.a. för att det är svårt att få inblick i upphandlingar, och
även att man inte vet hur läget är med korruption.29 Dessutom tar det lång tid att komma igenom de
byråkratiska procedurerna för affärstransaktionerna.
Den senegalesiska staten genomförde dock ändringar år 2005, som skulle underlätta för investerare.
De sänkte bl.a. bolagsskatten från 33% till 25%. Man arbetade också fram ett råd som skulle lösa
problemen som de olika investeringsföretagen stötte på, nämligen korruption, krånglig byråkrati,
dåliga vägar m.m.30 De flesta utländska investerarna kommer ifrån Frankrike, och år 2005 bestod de
av ca 250 franska företag.31
22
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2001rank.html?countryName=Senegal&countryCode=sg&regionCode=af&rank=118#sg
23
http://ddpext.worldbank.org/ext/ddpreports/ViewSharedReport?REPORT_ID=9147&REQUEST_TYPE=VIEWADVANCED&DIMENSION
S=182
24
http://www.africaneconomicoutlook.org/en/countries/west-africa/senegal/
25
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2001rank.html?countryName=Senegal&countryCode=sg&regionCode=af&rank=118#sg
26
Ibid
27
http://www.africaneconomicoutlook.org/en/countries/west-africa/senegal/
28
Ibid
29
Svenska Ambassaden,
http://www.swedishtrade.se/PageFiles/158785/090605_ekonomiskt%20l%C3%A4ge%20i%20Senegal.pdf?epslanguage=sv
30
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
31
ibid
6
Inflation
Inflation talar om den procentuella förändringen av konsumentprisindex, om ett land har ett KPIvärde på 200 år 1 och ett värde på 210 år 2 innebär det att den allmänna prisnivån har stigit med 5
procent. Ett högt inflationsvärde innebär att penningmängden ökar och därmed minskar
penningvärdet. Ett land som Sverige har som mål att ha en inflation på 1-3 procent. 32
Inflationen i Senegal har under senare år varit relativt jämn. Det svåra med att sammanställa
inflationsmått är att mätningar ger olika svar. Vi har valt att utgå från världsbankens
undersökningar. År 2000 var inflationen 1.9, år 2005 låg den på 2.3 procent, år 2007 låg den på 5.6
procent samt 2008 då den var 6.0. 33
Senegal har varit en fransk koloni och därmed under fransk inflytande, ett inflytande som fortgått
sedan landets självständighetsförklaring år 1960. År 1994 sker en betydande vändpunkt för Senegals
ekonomiska position. Tillsammans med internationellt stöd inleddes ett ambitiöst ekonomiskt
reformprogram. Reformprogrammet innebar att den Senegalesiska valutan devalverades med 50 procent och
var knuten till den franska valutan franc och dess fasta ränta och som idag är knuten till euron då Frankrike
ingått i den europeiska valuta unionen. Denna omvändning har lett till en BNP-ökning och förklarar varför
inflationen sedan dess legat på relativt stabila värden.
34
Undantaget i den stabila inflationstakten kom år 2008-2009 då finanskrisen drabbade landet. Som vi
redan nämnt sjönk den reala BNP-tillväxten. Denna nedgång följdes av en inflationsnedgång.
Inflationen gick från att vara 6.0 år 2008 till -1.1 år 2009.
Handelspolitik
Handelsreformerna har som syfte att öka tillväxten och effektiviteten i resursallokeringen i
ekonomi och ska som effekt av denna leda till minskning av fattigdom. Enligt författaren Arne
Bigsten ska en ökning av genomsnittinkomsterna minska fattigdom med förutsättning att
förändringen i handelspolitiken inte bidrar till ojämn inkomstfördelning. Frihandel kan i vissa fall
vara fördel till vissa och nackdel för andra. Om dessa förändringarna i handelspolitiken leder till att
vissa grupper missgynnas så kan det totala resultatet i sin tur leda till att den totala fattigdomen ökar
trots att genomsnittinkomsterna ökar.35
32
Global ekonomi, Claes Berg (2008)
33
http://ddpext.worldbank.org/ext/ddpreports/ViewSharedReport?REPORT_ID=9147&REQUEST_TYPE=VIEWADVANCE
D&DIMENSIONS=182
34
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sg.html
35
Bigsten, A - Utvecklingens ekonomi och politik, s. 135
7
Handel mellan länder är något samhället alltid vinner på och har som mål att leda till en ökad
välfärd. David Ricardo var inne på samma spår där han utvecklade teorin om komperativa fördelar,
vilket innebar att frihandel leder till ökad ekonomisk välfärd36. Senegal har tillsammans med de
övriga västafrikanska staterna deltagit i förhandlingar om ett frihandelsavtal med EPA. Dock har
Senegals president uttryckt starka kritik till EPA där förlorade tullinkomster har kommit som
följd,37 vilket innebär minskade medel till den offentliga sektorn som innefattar hälsovård,
utbildning och infrastruktur38. Tullinkomsterna utgör en betydande del i statsinkomsterna och har
speciellt större betydelse för de afrikanska staterna om man jämnför med resten av världen39.
Senegal har som så många länder påverkas av finanskrisen som har bidragit till minskade
exportintäkter vilket har även lett till minskade skattintäkter som tas med i tull beräkningen.40
Senegal är ett regionalt finanscentrum som bidrar till att tjänstesektorn står för närmare två
tredjedelar av landets BNP. Trots detta så är Senegal ett fattigt land som har ett permanent
underskott i handelsbalansen,41 vilket innebär att landet har större importnota än exportintäkter.
Värden som är tagna från år 2004 visar hur stor exportintäkterna respektive importnota landet har.
Intäkterna utgörs av 1 507 miljader dollar medan importenotan ligger på 2 291 miljader dollar,
vilket leder till att landet har -781 miljoner dollar underskott i handelsbalansen42.
Tittar vi på 2009 års värden så ser vi en ökning av exporten där intäkterna ligger på 1, 652 miljader
dollar samt en ökning av importnotan som ligger på 3, 864 miljader dollar. Dock om vi ska
jämnföra med 2008 års värden så har det skett en minskning där exportenintäkterna låg på
2 053 miljader dollar och importen på 4, 263 miljader dollar. Utgår vi datainsamlingen från 2008
och 2009 så har handelsbalansen minskat från 20,8% av BNP till 18% av BNP år 2009. Det kan
förklaras med en större nedgång i importen än av exporten och även en förbättrad
bytesbalansunderskott. Bytesbalansen har minskat från att ha legat på 11,7 % av BNP år 2008 till att
ha sjunkit till 10% under 2009.
Dock förväntas bytesbalansen förvärras under 2010 till 10,9 % av BNP som resultat av att importen
väntas vara större än exporten43.
Jordnötter har under många år svarat för stor del av exportinkomsterna vilket har lett till att
ekonomin har varit mycket känslig för svängingar i världsmarknadspriset. Dock har fiske under
åren fått större exportintäkter vilket har i sin tur lett till en minskning av jordnötternas ekonomiska
36
Bigsten, A, Utvecklingens ekonomi och politik, s. 40 - 43
http://www.swedishtrade.se/PageFiles/158785/090605_ekonomiskt%20l%C3%A4ge%20i%20Senegal.pdf?epslanguage=sv
38
http://www.afrikagrupperna.se/epa-kampanjen
39
Bigsten, A - Utvecklingens ekonomi och politik, s. 135
40
http://www.swedishtrade.se/PageFiles/158785/090605_ekonomiskt%20l%C3%A4ge%20i%20Senegal.pdf?epslanguage=sv
41
http://www.ne.se/lang/senegal/303460
42
http://www.swedishtrade.se/sv/vara-kontor/afrika/marocko/narliggande-marknader/senegal/
43
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sg.html
37
8
betydelse. De viktigaste exportprodukter är fiskkonserver, fosfater och jordnötter. Medan den
största importen utgörs av matvaror trots landets stora potential inom jordbruk.44
Frankrike är en av Sengals största handelspart och utgör 19.9 % av handeln, tättintill kommer Stor
Brittaninen med 15,3 %. Sveriges handel med Senegal är mycket liten om man jämnför med
Frankrikes procentuella andel i handel med Senegal. Exporten utgörs främst av papper och importen
som är i mycket mindre skala består till stor del av fisk.45.
Valutakurs
Den valuta man använder i Senegal heter CFA-franc, vilket kommer från kolonialtiden med Frankrike. 46
Väldigt många västafrikanska länder använder samma valuta.
2007 låg Senegals växelkurs på 479,27 CFA-franc per USD. Från 1950-talet har växelkursen både
apprecierat och deprecierat, år 2000 var den uppe i 711,98 CFA-franc per USD. Jämför man med Sveriges
växelkurs, har den varit mer stadig än Senegals. Från 1950-70-talet låg Sveriges växelkurs på 5,17 kr per
USD. Dock var den något högre år 2000, som för Senegal.47
Man kan se i Senegals fall att deras valutakurs är överskattad och det är bara de som har kontakter eller makt
som kan lägga beslag på en ekonomisk vinst av valutakursen.48
Ekonomisk frihet
När ett land har ekonomisk frihet gäller följande kriterier, att skatterna är generellt låga, staten gör få
ingrepp, äganderätten finns och den sköts och när ett land har frihandel. Den ekonomiska friheten tar inte
hänsyn till ett lands levnadsstandard. Dock finns det olika definitioner beroende på vem man frågar. Enligt
den liberala definitionen tar man inte hänsyn till ojämlikheter eller om landet lider av fattigdom. Däremot
anser den socialistiska definitionen att man måste ta hänsyn till ojämlikheter i ett land eftersom att det är det
som hämmar att ett land kan få en högre tillväxt.
Enligt en tabell av ekonomiskt fria länder ligger Senegal på plats 119 av 179st. Sverige har plats nr 21med
72,4 ”frihetspoäng” 49
Economic Freedom Score50
44
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
http://www.swedishtrade.se/PageFiles/158785/090605_ekonomiskt%20l%C3%A4ge%20i%20Senegal.pdf?epslanguage=sv
45
46
http://www.hittavaluta.se/senegal/cfa-franc/ 100601
http://pwt.econ.upenn.edu/php_site/pwt63/pwt63_retrieve.php 100601
48
Arne Bigsten, Utvecklingens ekonomi och politik, Studentlitteratur, 2003 s. 79
47
49
50
http://heritage.org/Index/Ranking.aspx 100102
http://heritage.org/Index/Country/Senegal
9
Hur pass ekonomiskt fria är Senegal då? Senegal är välkänt världen över för att ha en mycket bra och
utvecklad yttrande – och pressfrihet. Man kan och får kritisera regeringen i alla medier förutom i TV.51
Enligt Index of Economic Freedom har Senegal 45 på en skala av max 100 när det gäller äganderätt, Sverige
har 95. Det betyder att staten äger mestadels av egendomarna i Senegal. Dock har Senegals siffror varit
betydligt högre än 45, deras äganderätt mätt i siffror har varit och vägt ändå upp till 70 fram till slutet av
1990-talet. 52
Senegal har sedan 1 januari 1995 varit medlemmar i WTO, som står för World Trade Organisation, alltså en
organisation för fri handel mellan länder.53
Bistånd
Biståndet i sig syftar till bekämpa fattigdomen och har som mål att med hjälp av lån från
givarlandet bekämpa fattigdom och främja ekonomisk utveckling och välfärd till mottagarlandet.
Dessa länder har som rätt att ansöka om bistånd och definieras enligt OECD:s Development
Assistance Committe (DAC) som utvecklingsländer54.
I september 2000 samlades världens regeringsledare för att tillsammans sätta de fattigas misär i
fokus. I mötet enades de om en rad tidsbunda och mätbara målsättningar för bekämpa och utrota
fattigdom, hungersnöd, sjukdomar, diskrimineringar av kvinnor, miljöförstörelse samt analfabetism.
Dessa angivs som mål för att sträva mot förbättringar i nivåer som skall uppnås fram till 2015.55
Målen används som kriterier riktad till mottagarlandet som ska uppfylla dem för att få rätt till
bistånd. Dessa länderna har i sin tur krav på att rapporterar hur arbetet fortlöper samt informerar hur
långt de har kommit för att nå utvecklingsmålen.56 Landets ekonomiska tillväxt är inte tillräckligt
höga för att nå millennieutvecklingsmålen och kan därmed inte nå regeringens mål vars syfte är att
minimera antalet människor som lever i fattigdom.57
Senegal rankas som ett av världens mest skuldtyngda länder och har fått stora skuldlättnader inom
ramen för Världsbankens och Internationella valutafondens initiativ för särskilt skuldsatta fattiga
51
www.humanrights.gov.se/dynamaster/file_archive/080314/.../Senegal.doc 100602
http://heritage.org/Index/Explore.aspx 100602
53
http://www.wto.org/english/thewto_e/countries_e/senegal_e.htm 100602
52
54
http://www.sweden.gov.se/sb/d/6504
http://www.unric.org/html/swedish/MDG/MDG-FACT%20SHEET1.pdf
56
http://www.unric.org/html/swedish/MDG/MDG-FACT%20SHEET1.pdf
57
http://www.swedenabroad.com/Page____36610.aspx
55
10
länder. Utöver detta så beslutade G8-länderna om skuldavskrivning där Senegal var ett av de 18
länderna. Detta har medverkat till kraftigt minskade räntekostnader samt ökat bistånd.58
Senegal är starkt beroende av bistånd där landet år 2004 investerades i cirka 346 miljoner € av ett
sextiotal finansiärer via 750 projekt, vilket utgjorde cirka 8,9% av BNP år 2004.59 EU är
tillsammans med Världsbanskens biståndsorgan ID, landets största multilaterla givarna och bidrar
med cirka 50 % av stödet. Frankrike bidrar med cirka hälften av det bilaterala biståndet och vilket
gör Frankrike som den största enskila biståndsgivaren.60
Trots att bistånd utgör en stor del av BNP så har landets presidenten Abdoulaye Wade uttryckt
baksidorna med bistånd i en debattartikel och vill därför inte ta emot finansiellt bistånd utan
accepterar all hjälp som erbjuder medel som de kan använda i produktionen i form av
bekämpningsmedel, utsäde, traktorer.
-"Varje gång det är en matkris i Afrika är förslaget att släcka branden utan att bekämpa orsakerna.
Man skickar oss flygplan med nödhjälp i stället för att hjälpa oss att producera det vi äter." 61
Han har som mål att säkra landets livsmedelberoende och det görs med målsättningen att
mobilisera befolkningen till att uppnå överskott i matproduktionen. Som en väg in i denna riktning
har landet slutit ett avtal med Inden, som innebär ett köp av Senegal. Inköpet innebär 600.000 ton
ris av Indien som i sin tur kommer att bistå landet med teknologisk assistans, utrustning, utsäde och
utbildning. Vilket kommer leda till att landet import minskar med åren tack vare den hjälpen som
har tillhandahållits av Indien.62
Jordbruk och industri
Som många andra afrikanska länder så livnär sig även Senegal till stor del av jordbruk med ca 2/3
av befolkningen som arbetar inom jordbrukssektorn och med fiske63 Den största odlingsvaran är
jordnötter och började odlas redan på 1800-talet i samband med fransmännens ockupering av
landet.64 Jordnötsindustrin tar upp ungefär hälften av landets odlingsyta,65 och merparten av
jordnötterna exporteras ut i världen, däribland till Frankrike (som har 19,1% av exporten, och Stor
Brittannien som har ca 15,3% av exporten.)66 67
58
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
http://www.swedishtrade.se/sv/vara-kontor/afrika/marocko/narliggande-marknader/senegal/
60
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
61
http://www.larouche.se/nyheter/2008/05/15/senegals-president-afrika-maste-bli-sjalvforsorjande-i-mat
62
http://www.larouche.se/nyheter/2008/05/15/senegals-president-afrika-maste-bli-sjalvforsorjande-i-mat
63
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
64
ibid
65
Ibid
66
(Kina erhåller 6,8 %, Belgien 4,6%, Thailand 4,5% och Nederländerna 4,1% av exporten)
59
11
Det odlas även mycket andra grödor som bomull, ris, frukt, grönsaker och sockerrör, mycket
varierande på väderlek. (landguiden) Pga återkommande gräshopps-invasioner,68 och sjunkande
världsmarknadspriser sedan 1980-talet, har en ökad urbanisering kunnat märkas, då många före
detta jordbrukare valt att söka lyckan i storstäderna,69 Detta har emellertid lett till att de jordbrukare
som valt att stanna kvar, har fått ökad tillgång till mark, och därför också kunnat satsa mer på olika
typer av grönsaker, boskap,70 och nu på senare år även kunnat satsa mer på bekämpningsmedel
m.m. Staten har också på senare år, gått in och försökt stötta jordbrukssektorn och exporten,71 så att
det kan utökas, genom bl.a. en slopning av skatten på avkastning från jordbruket72 de kommande 5
åren (efter 2008).
Trots att de flesta livnär sig på jordbruk måste ändå de mesta av basfödan importeras in.73 Sen
finanskrisens början 2008 har jordbrukets aktivitet endast ökat med 8,1% år 2009, till skillnad från
24,4% ökning år 2008.
Den viktigaste exportvaran är dock fisk, som fiskas i de rika vattnen utanför Senegals kust. Fisket
sysselsätter runt en halv miljon senegaleser, och är även en viktig föräljningavara inom landet.
Landet har även en viss andel naturresurser, då framför allt fosfater som även det är en viktig
exportfaktor, men även diamanter, guld, koppar och titan förekommer. Olja och naturgaser
förekommer men i små mängder.74
När det gäller industri består den största industrin av att förädla de odlade produkterna, som t.ex.
fiskkonserver som sedan exporteras till bl.a. Europa.75 Även förädling och producering av ex.
jordnötsolja, är en stor del av industrin i landet.76 Man har även en del textilindustrier där bomullen
förädlas till textilier. Industrin omsätter ca. 22% av arbetskraften.77
Senegal har som många Afrikanska länder valt att gå David Ricardos väg, med komparativa
fördelar, och har specialiserat sig på att producera och exportera de varor som landet har goda
förutsättningar i att producera. För Senegal har det dock gått bättre än för många andra länder i
67
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sg.html
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
69
http://www.globalis.se/Satellitbilder/Peanut-Basin
70
Ibid
71
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
72
http://www.larouche.se/nyheter/2008/05/15/senegals-president-afrika-maste-bli-sjalvforsorjande-i-mat
73
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
74
Ibid
75
ibid
76
ibid
77
Ibid
68
12
Afrika som har stött på ”Naturresursföbannelsen”.78 Här har man bl.a. märkt att utvinning av
naturresurser tränger ut andra ekonomiska aktiviteter, vilket kan vara en av nackdelarna med att
enbart specialisera sig på en sak i en ekonomi.
Befolkningstillväxt och sociala förhållanden
Senegal har en befolkning på drygt 12,5 miljoner människor, och har haft en relativt konstant
befolkningstillväxt under de senaste åren.79 Från år 2000 till år 2008 har tillväxten varit konstant på
2,6% per år.80 Den förväntade livslängen ligger på runt 55-56 år. Fertiliteten är i genomsnitt 4,8 barn
per kvinna.81
Barnadödligheten för barn <5 år, har sjunkit sen år 2000 då då det dog 131 barn på 1000. År 2008
låg barnadödligheten istället på 108 barn på 1000.
Fler än 50% av befolkningen är analfabeter, och då är den största andelen kvinnor.82
Fattigdomen är utbredd i landet och ca 2/3 av bofolkninen lever på mindre än två amerikanska
dollar per dag.83 Enligt CIA:s The World Factbook84 så ligger ca 54% under fattighetsgränsen.
Korruption
Korruption skapar ett misstroende och en ständig misstänksamhet gentemot rättssystemet. Ett
opålitligt rättssystem har självklart missgynnande effekter på den ekonomiska utvecklingen. Ett
samhälle där man i vissa fall tillåts undgå lagar och bestämmelser skapar en osäkerhet. Sedan
självständighetsförklaringen 1960 har Senegal utropat sig själva som en rättsstat, ett system som
anammat franska grundidéer. För att skapa ett legitimt rättssystem krävs en oberoende dömande
part. I enlighet med den Senegalesiska grundlagen är den dömande parten, domstolsväsendet och
den verkställande makten fristående från varandra. I en stat utan ekonomiska flöden råder det
givetvis brist på resurser och arbetande inom domstolsapparaten tilldelas dåliga löner. Detta i sin tur
innebär ett tillvägagångssätt som befinner sig utanför den demokratiska ramen, nämligen en stark
påvekran för exempelvis mutor från anklagades anhöriga. Enligt Transparency International
befinner sig korruptionen i Senegal på 71:e plats av totalt 179 länder.
78
Per- Åkes lektion 4/5- 2010
http://ddpext.worldbank.org/ext/ddpreports/ViewSharedReport?REPORT_ID=9147&REQUEST_TYPE=VIEWADVANCED&DIMENSION
S=182
80
http://ddpext.worldbank.org/ext/ddpreports/ViewSharedReport?REPORT_ID=9147&REQUEST_TYPE=VIEWADVANCED&DIMENSION
S=182
81
Ibid
82
ibid
83
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
84
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2001rank.html?countryName=Senegal&countryCode=sg&regionCode=af&rank=118#sg
79
13
Att korruption förekommer ger tydliga vinkningar om att den Senegalesiska staten har brister i
”demokratiska” institutioner. Det finns en stor oro för korruption inom det politiska systemet vilket
bidrar till en stagnation i den politiska och demokratiska utvecklingen. Demokrati och ett legitimt
politiskt system är grundstenar för att en ekonomi ska ta fart. Ekonomi, demokrati och politik
fungerar som dominobrickor, utveckling i ekonomi skapar utveckling i demokrati o.s.v. 85
Demokrati och rättssystem
Senegal har en mixad regim och har en plats på 93 av 109 enligt democracy index 2008 över demokratiska
länder.86 De är även det första landet i Afrika som har använt sig av flerpartisystem. Idag har Senegal runt
70-80 partier. 87
Senegal har väl utvecklade demokratiska institutioner, dock förekommer straffrihet, speciellt om man gör ett
brott som rör ekonomin. Straffrihet innebär i det här fallet att medborgarna kan komma undan med t.ex
skatter. Betalar de inte skatten kan de få ett brev hem där det står att Du måste betala skatten, men dem ställs
aldrig inför rätta när de t.ex har skattesmitit.88
Sedan 70-talet har det skett en demokratisk utveckling, vilket har gjort att Senegal har visat tecken på
mognadsgrad. Respekten för liv och kropp står understruket i Senegals grundlag. Regeringen har gett sitt ord
på att bekämpa övergrepp och tortyr, men det går långsamt fram med utvecklingen. Trots den långsamma
utvecklingen har Senegal levt relativt väl upp till mänskliga rättigheter, där kvinnor och barn har fått det
bättre (om man ser inom stadsdelarna).
Senegal avskaffade dödsstraffen 2004, men det har inte skett en avrättning sedan 1967 i landet.
Rätten för utbildningen står också inom lagen, och alla barn mellan 6-16 år har rätt till gratis skolgång. Dock
är det väldigt få som läser vidare på gymnasie- och högskolenivå. 89 Man tenderar att se att demokratiska
länder har mer tillgång till utbildning än i icke-demokratiska länder, vilket senare kommer leda till att
outputen i företagen kommer effektiviseras, och därefter kommer även humankapitalet att stiga. 90
Senegals rättssystem ligger i grunden för hur Frankrike utfärdar sitt rättssystem. Det står i grundlagen att
domstolsväsendet ska vara helt fristående staten och den verkställande makten. Dock har man stött på en del
problem gällande domstolarna. Det är låga löner och dåligt med resurser och många av de högt uppsatta
85
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:5T_CRYBlwUMJ:www.humanrights.gov.se/dynamaster/file
_archive/080314/174cca8452bb95af852d9080130c336c/Senegal.doc+senegal+korruption&cd=2&hl=sv&ct=clnk&gl=s
e
86
http://graphics.eiu.com/PDF/Democracy%20Index%202008.pdf 100605
87
http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/ 100605
88
http://www.amnesty.se/ommanskligarattigheter/tematiskinformation/straffrihet/ 100606
89
www.humanrights.gov.se/dynamaster/file_archive/080314/.../Senegal.doc 100505
90
Claes Berg, Global ekonomi – En introduktion till samhällsekonomi, SNS förlag, 2008 s. 500
14
domarna anklagas för att delta/deltagit i korruption. Ett annat problem man stöter på är de långa
häktningstiderna och åtal. Det kan ta ändå upp till två år för att gå från åtal till en rättegång. 91
Regeringen har flera gånger lovat att utföra förbättringar gällande all generell rättssäkerhet, ändå är kvinnors
och barns rättssäkerhet sämre än männens, och synnerligt ute på landsbygden.92
Etniska konflikter
För att förstå Senegals ekonomiska utveckling är det extremt viktigt att ta hänsyn till olika faktorer
som präglat landet och skapat dagens ekonomiska situation. 1960-talet i Afrika går ofta under
benämningen ”Afrikas år” då land efter land självständighetsförklarades. Dominoeffekten spred sig
snabbt över kontinenten. Senegal förklarades självständigt år 1960. Det är viktigt att tillägga att
trots självständigheten så är landet Senegal liksom andra afrikanska stater än idag starkt influerade
av kolonialmakterna.
Kolonialismen bidrog till en uppdelning av afrikanska stater. En karta över Afrika ger tydliga
tecken på att denna uppdelning skett med ”linjal och penna”, man har inte tagit hänsyn till språk,
etniska eller religiösa grupper. Splittring och sammanslutningar av etniska och religiösa grupper har
banat vägen för konflikter.
Senegal har ett tjogotal etniska grupper som genom historien och än idag lever huvudsakligen i
fredlig samverkan. Etniciteter har med årens lopp integrerats mer och mer med varandra. Afrika
bjuder på många skrämmande exempel där blodiga konflikter uppstått mellan grupper. Senegal har
relativt till många andra länder klarat sig lindrigt undan detta fenomen, men det finns ett undantag
som berör Casamance-regionen. Under 80-talet bidrog motsättningar mellan olika etniciteter till en
väpnad konflik och en självständighetssträvan. Än idag lever konflikten kvar men situationen är inte
lika allvarlig som den en gång var. Denna långvariga konflikt har bidragit till att tiotusentals
människor tvingats till flykt. 93
Konflikter mellan olika etniska grupper skapar politisk och social instabilitet i landet. Instabilitet
bidrar ofta till att statsfinanser används till för att lindra konflikten och hindra den från att förvärras
ytterligare. Detta innebär att finanser som istället kunde användas för att gynna ekonomisk tillväxt
nu finansierar kostnader som uppstår i samband med konflikten. 94
91
www.humanrights.gov.se/dynamaster/file_archive/080314/.../Senegal.doc 100605
www.humanrights.gov.se/dynamaster/file_archive/080314/.../Senegal.doc 100605
93
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:5T_CRYBlwUMJ:www.humanrights.gov.se/dynamaster/fil
e_archive/080314/174cca8452bb95af852d9080130c336c/Senegal.doc+senegal+korruption&cd=2&hl=sv&ct=clnk&gl=
se
94
Claes Berg, Global Ekonomi (2009)
92
15
Kvinnors rättigheter
Kvinnans utsatthet är påmind i så gott som alla sektorer i samhället. Det kvinnliga könet är
diskriminerat och bidrar till att en stor del av den senegalesiska befolkningen inte kan medverka till
en potentiell ekonomisk utveckling. Det senegalesiska samhället är genomsyrat av traditionella
värderingar och seder som har försvårat förverkligandet av kvinnans rättigheter. För att en ekonomi
ska kunna ta fart krävs risktagande och investeringar, äganderätten är då extremt viktigt. Vetskapen
och rätten till ägande är avgörande för att våga göra investeringar. Kvinnor i Senegal har inte
samma rätt till ägande och arv som män vilket gör dem till en undervärderad och orättvist
behandlad part. Det är häpnadsväckande att ett land som uttalar sig som en demokrati kan tillåta
kvinnor betala högre skatt än männen. Omkring häften av kvinnorna i Senegal lever i polygamiska
förhållanden. Man kan se tydliga sammankopplingar mellan diskriminering av kvinnans rättigheter
och okunskap. Brist på utbildning och information har bidragit till en syn på kvinnan som bland
utbildande inte är lika förekommande. Exempelvis kan man se att månggifte är mer förekommande
på landsbygden och utsattheten i allmänhet är av allvarligare grad på landsbygden jämfört med
städer. Givetvis finns lagar och regler som skyddar kvinnors rättigheter men rättsväsendet
prioriterar inte fall där kvinnor blir till offer. Så länge som det råder brist på respekt för det
kvinnliga könet kommer denna snedvridning spegla det politiska och ekonomiska läget i samhället.
Ett samhälle där den kvinnliga insynen är inskränkt är ogynnsamt för ekonomisk utveckling. Man
ska se tydliga kopplingar mellan demokratiskt uppfyllda krav och ekonomisk framgång. För att
ekonomin ska flöda i Senegal måste man börja med att jobba med jämställdhet mellan könen som
därefter i gemensam trupp kan arbeta för ekonomisk tillväxt. 95Den islamska tron har starkt fäste i
Senegal, majoriteten av befolkningen är muslimer och det vardagliga livet är starkt influerat av
muslimska sedvänjor och traditioner.
En annan avgörande faktor för kvinnors situation är det religiösa förtryck som råder, enligt folket
tillåter och uppmuntrar religionen till ett ”förtryck” av kvinnan. Religionen legitimerar och skapar
en bild av hur den kvinnliga rollen ska vara. Okunskapen som bidragit till detta förtryck beror
mycket på bristen av utbildning. Utbildning skapar kunskap som i sin tur är nyckeln till ekonomisk
utveckling. 96
95
96
Claes Berg, Global ekonomi (2008)
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:5T_CRYBlwUMJ:www.humanrights.gov.se/dynamaster/file
_archive/080314/174cca8452bb95af852d9080130c336c/Senegal.doc+senegal+korruption&cd=2&hl=sv&ct=clnk&gl=s
e
16
Slutsats
Det är många faktorer som ska stämma in för att ekonomisk utveckling ska vara möjlig. De flesta
afrikanska länder, bland annat Senegal har genom kolonialism, geografisk påverkan, utnyttjande
och inre stridigheter haft svårt att uppnå kriterier som är grundläggande för att en ekonomi ska
kunna ta fart. Senegal är ett land som relativt andra länder i Afrika haft bättre utgångsläge för
ekonomisk framgång och under senare år har man kunnat se en positiv utveckling. Det är viktigt att
tillägga att Senegal kan ses som ett föregångsland i jämförande med andra afrikanska länder, men
om jämförandet sker i större sammanhang befinner sig Senegal fortfarande på en väldigt låg
ekonomisk nivå. Vi tror att det är viktigt att Senegal jämför sig med länder utanför den afrikanska
kontinenten för att på så sätt få inspiration och möjlighet till ytterligare utveckling. En extremt
avgörande faktor för att Senegal och andra afrikanska länder ska få igång en välfungerad ekonomi
är utveckling av humankapitalet. Högre kunskap och utbildning bidrar till att man kan ta till sig och
använda mer högteknologiska metoder för produktion. Så länge som humankapitalet är av låg
kvalitet kommer ekonomins tillväxtsfart ha sina begränsningar. Växer humankapitalet slipper
Senegal de omvägar som dagens välutvecklade länder var tvungna att gå. Ett bildat folk kan förstå
sig på ekonomins ekvationer och inse vad som krävs för att nå ekonomisk framgång. 97
Framtidsplanerna för Senegal ser relativt ljusa ut om man ser till den ekonomiska tillväxten.
Senegal hade som vi redan nämnt en stadig ekonomisk tillväxt ända fram till finanskrisen 20082009. Senegal kommer att ta sig ur krisen med den förutsättningen att staten sköter sina finansiella
uppgifter på ett korrekt och gynnsamt sätt. Att satsa på exportvaror som jordbruk och fiske är
viktigt för att få en bättre handelsbalans.
97
Claes Berg, global ekonomi (2008)
17
Källförteckning
Elektroniska källor
African Economic Outlook, IP adress: http://www.africaneconomicoutlook.org/en/countries/westafrica/senegal/ Hämtat 2010-06-05
Finlands utrikesministerie, IP adress:
http://formin.finland.fi/public/default.aspx?nodeid=17707&contentlan=3&culture=sv-FI
CIA, the world factbook, IP adress: https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2001rank.html?countryName=Senegal&countryCode=sg&regionCode=af&rank=118#sg
Regeringskansliet, IP adress: http://regeringen.se/sb/d/2574/a/75961
Världsbanken, IP adress: http://ddpext.worldbank.org/ext/ddpreports/ViewSharedReport?REPORT_ID=9147&REQUEST_TYPE=VIEWADVANCED&DIMENSION
S=182
IMF, IP adress:
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2010/01/weodata/weorept.aspx?sy=2007&ey=2015&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&
br=1&c=722&s=NGDP_R%2CNGDP_RPCH%2CNGDP%2CNGDPD%2CNGDP_D%2CNGDPRPC%2CNGDPPC%2CNGDPDP
C%2CPPPGDP%2CPPPPC%2CPPPSH%2CPPPEX%2CBCA%2CBCA_NGDPD&grp=0&a=&pr1.x=49&pr1.y=14#cs5
Landguiden, IP adress: http://www.landguiden.se.bibproxy.kau.se:2048/
Sveriges ambassad – Dakar, IP adress: http://www.swedenabroad.com/Page____36610.aspx
LaRoucherörelsen i Sverige – EAP, IP adress: http://www.larouche.se/nyheter/2008/05/15/senegals-president-afrikamaste-bli-sjalvforsorjande-i-mat
Human rights, IP address: www.humanrights.gov.se/dynamaster/file_archive/080314/.../Senegal.doc
18
