BOPS

Brottsoffer- och
personsäkerhetsverksamheten BOPS
1
Varför brottsoffer- och personsäkerhetsarbete?
För att förmå brottsoffer och vittnen:
• att våga stå fast vid sin anmälan
• att medverka i brottsutredningen
• att fullfölja rättsprocessen
2
… men även för att
• avlasta och renodla utredningsverksamheten
• möjliggöra ett mer effektivt utredningsarbete samt frigöra
resurser
• utredarna ska kunna koncentrera sig på utredningen och
förhålla sig opartisk till de inblandade personerna
3
Brottsoffer- och
personsäkerhetssektionen (BOPS)
(Tony Pallon)
Regionens Bopssamordnare
(Susanne Gosenius)
Avhopparverksamheten
Gruppchef för
Sydvästra,
Malmö, Södra
och Nordvästra
(Marita Harvyl)
Gruppchef
för Sydöstra
Götaland
(Daniel Ohlsson)
Gruppchef för
personsäkerhet
(Mats Anderberg)
Förstärkta
personskyddsgruppen
4
UTÖKAT
STÖD/SKYDD
Personsäkerhetsverksamhet
Omlokalisering, skyddsplan,
personsskydd, slutplacering mm
SKYDD
Larm och annat tekniskt skydd, akutnummer,
rondering, hundbevakning, kontaktförbud,
skyddad id, skyddat boende etc.
Brottsoffersamordning
STÖD
Säkerhetssamtal, motivationssamal, rådgivning, kontakt
med socialtjänsten, krisorganisation eller ideell förening
Strukturerad riskanalys = bedömningsunderlag
5
Förstärkt Personskydd
• åtgärd som chefen för BOPS i regionen kan besluta om
• metod för höga risknivåer där skyddspersonen behöver verka öppet i
sitt uppdrag
• utförs av BOPS handläggare med särskild utbildning
• grupper med denna inriktningen finns i Stockholm, Väst och Syd
6
Hur kontaktar man BOPS
för att initiera ett ärende?
UTÖKAT
STÖD/SKYDD
Personsäkerhetsverksamhet
SKYDD
Brottsoffersamordning
STÖD
Två frågor i RAR:
1. Fuk 13§-frågan
2. Initial bedömning
Personlig kontakt,
mail, övrigt
Personsäkerhets
beredskapsnummer UNDANTAGSFALL
7
Ingång till BOPS
Vid ärende där hotbild föreligger:
Normalfallet: 08.00-16.30
Kontakta BOPS på respektive polisområde för strukturerad riskbedömning.
Efter 16.30 i akutärenden:
Ansvarig förundersökningsledare kontaktar kommissarie i beredskap 0105616770
som vid behov kontaktar BOPS beredskap.
Anställda inom rättsväsendet och hot mot förtroendevalda:
- 08.00-16.30 - kontakta sektionschef Tony Pallon 070-5610108.
- Efter 16.30 i akutärenden: Ansvarig förundersökningsledare kontaktar
kommissarie i beredskap 010-5616770 som vid behov kontaktar BOPS
beredskap.
8
Riskanalyser på individnivå
1. Initiala
2. Strukturerade
3. Fördjupade
9
Initial riskanalys – fråga i RAR:
”Föreligger hotbild? Behövs ytterligare åtgärder?
- Allvarligt eller upptrappat våld?
- Andra varningssignaler?”
Frågan ska besvaras ”Ja”, ”Nej” eller ”Vet ej”
Sedan den 16 december 2014 i RAR
10
Stöd / skyddsåtgärd:
Larm
Akustiska
larm
Säkerhetssamtal
Skyddat
boende
Skyddad identitet
Strukturerad
riskbedömning
Motivationssamtal
Ideella
stödorganisationer
Initial
riskbedömning
Rondering och
utsättningsinfo.
Kontaktförbud
Händelse
Rapport
Polisanmälan
Andra polisiära
riktade insatser
Stöd under
rättsprocessenMålsägandebiträde,
vittnesstöd, stödperson
Hundbevakning
Socialtjänsten Stödcentrum, kriscentrum,
kvinnohus etc
Akutnummer
11
Kontaktförbud
1.Kontaktförbud
(den förbudet gäller får inte besöka, kontakta eller följa efter den skyddade
personen).
2.Utvidgat kontaktförbud
(den förbudet gäller får inte besöka eller vara i närheten av den skyddade
personens bostad, arbetsplats eller andra ställen där hon eller han brukar
vara).
3.Särskilt utvidgat kontaktförbud
(den förbudet gäller får inte vistas i ett större område runt den skyddade
Personens bostad, arbetsplats eller andra ställen där hon eller han brukar
vara. Särskilt utvidgat kontaktförbud ska förenas med villkor om elektronisk
övervakning om det inte finns särskilda skäl mot det).
4.Kontaktförbud i gemensam bostad
(den förbudet gäller får inte uppehålla sig i en bostad som brukas gemensamt
med den skyddade personen).
12
Teknik - överträdelse
13
Avhopparverksamheten
2017-01-18, Susanne Gosenius, BOPS, Region Syd
14
Socioekonomiska vinster
(Vänd dem inte ryggen – socioekonomisk analys av destruktiva subkulturer)
• En person som lever i gängmiljön i 15 år skapar
samhällskostnader om cirka 23 miljoner kronor (mkr).
• Ett kriminellt gäng omfattande 15 personer kan alltså under 15
års tid skapa samhällskostnader på cirka 244 mkr om man
bortser från samhällets alla kostnader för skydd.
Om dessa inkluderas uppgår motsvarande kostnader till nära det
dubbla. Insatser riktade mot att förebygga nyrekrytering och
underlätta avhopp genererar med andra ord omfattande vinster.
15
Avhopparverksamheten i region Syd
1. Malmö:
- Riskanalyser – BOPS
- Stöd/skydd – BOPS
- Poliser som arbetar
operativt med
avhopparna, kunniga
inom proaktiva och
motiverande samtal:
grova brott.
2. Särskilt utsatta områden:
- Riskanalyser – BOPS
- Stöd/skydd – BOPS
- Poliser som arbetar operativt
med avhopparna: BOPS?
Övriga? Kontaktpersoner?
Riktade insatser från polisen i
syfte att upprätta
överenskommelser med
kommunerna om
avhopparverksamhet.
3. Övriga delar av regionen:
-
Riskanalyser – BOPS
Stöd/skydd – BOPS
Övrigt:
Kommunpoliserna informerar
intresserade kommuner om att
avhopparverksamhet finns och
flaggar till BOPS vid behov.
Kommunerna beslutar,
bekostar och initierar.
Ingång till BOPS via
samordnaren.
16
Kriterier och krav:
A. Person som är medlem i en kriminell organisation/nätverk
och/eller finns i en kriminell destruktiv miljö
B. Det föreligger ett dokumenterat skyddsbehov och en upprättad
polisanmälan.
Polisen upprättar en strukturerad riskanalys för att
bedöma hotnivå och adekvata skyddsåtgärder.
Undantag från huvudregeln (A + B): om det föreligger stora
socioekonomiska eller individualpreventiva vinster i det enskilda
ärendet.
17
18
Processen, input och flöde:
1. Ett ärende aktualiseras. Olika initiativtagare kan finnas, exempelvis polisen,
frivården, socialtjänsten individer själva.
2. Polisen prövar förutsättningarna och de initiala kraven för att ingå i
avhopparverksamhet.
3. Socialtjänsten beslutar, efter en individuell bedömning, om finansiering av de insatser
som ligger inom deras ansvarsområde och som krävs för att hjälpa individerna.
4. Ett möte hålls med involverade parter. Vid detta tillfälle ska det klarläggas vilken typ
av åtgärder som bör genomföras och vilka andra myndigheter som bör involveras.
Ärendet
aktualiseras
Riskbedömning
Samtycke
Evaluering
och beslut
Krav på
individen
Avtal och
plan
19
20
Kontaktuppgifter
BOPS Rgn Syd
brottsoffer-personsakerhet.regionsyd@polisen.se
BOPS Sydöstra Götaland
brottsoffer-personsakerhet.sydostragotaland@polisen.se
BOPS Södra Skåne
brottsoffer-personsakerhet.sodraskane@polisen.se
BOPS Nordvästra Skåne
brottsoffer-personsakerhet.nordvastraskane@polisen.se
BOPS Malmö
brottsoffer-personsakerhet.malmo@polisen.se
gruppnummer: 010-56 13599
BOPS Sydvästra Götaland
brottsoffer-personsakerhet.sydvastragotaland@polisen.se
21
Brott mot grundläggande frioch rättigheter
Eva Sund, verksamhetsutvecklare, NOA UC Stockholm
22
Definition hatbrott
Hatbrott utgörs av:
 brottet hets mot folkgrupp: BrB 16 kap. 8§
 brottet olaga diskriminering: BrB 16 kap. 9§
samt alla andra brott där ett motiv varit att kränka en person, en
folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras,
hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell
läggning eller annan liknande omständighet (jfr
straffskärpningsregeln i BrB 29 kap. 2 § 7).
Ett exempel på annan liknande omständighet, som anges i straffskärpningsregeln, kan
vara könsöverskridande identitet eller uttryck. Den utsatte behöver inte själv tillhöra
någon av grupperna som anges i straffskärpningsregeln. Det är tillräckligt att
gärningspersonen uppfattar att den utsatte tillhör eller representerar en sådan grupp.
23
Vad är ett demokratibrott?
• Begreppet brott mot de grundläggande fri- och rättigheterna innebär, i
kontexten av polisens ambitionshöjning på området, brott som hotar
någons grundlagsskyddade rätt att utöva sin yttrande-, informations-,
mötes-, demonstrations-, förenings- och religionsfrihet. Begreppet kan
även innebära brott mot medborgerlig frihet.
• Dessa brott ska utredas av demokrati- och hatbrottsgrupperna i de
regioner som har sådana. I bedömningen ska vägas in om det rör sig
om allvarliga hot eller trakasserier som kan leda till att en
förtroendevald, en journalist eller annan åsiktsbildare avstår från att
verka i det offentliga rummet.
24
Brott mot medborgerlig frihet
• Brottsbalk 18:5 Den som övar olaga tvång eller olaga hot med
uppsåt att påverka den allmänna åsiktsbildningen eller inkräkta
på handlingsfriheten inom politisk organisation eller yrkes- eller
näringssammanslutning och därigenom sätter yttrande-,
församlings- eller föreningsfriheten i fara, dömes för brott mot
medborgerlig frihet till fängelse i högst sex år.
Vem utsätts för demokratibrott
• De som är journalister, andra åsiktsbildare eller
förtroendevalda utsätts oftare än andra. Det beror på att de
framför sina åsikter offentligt och har en möjlighet att påverka
samhällsutvecklingen.
25
Tack för att ni lyssnat!
26