Tjänsteskrivelse
2010-07-26
Dnr KFKS 2009/139 258
Projekt nr: 9306
Kommunstyrelsen
Antagande av principer för uttag av
gatukostnadsersättning för del av Kummelnäs,
Björnbergsområdet (Område E)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar med stöd av 6 kap. 31 § plan- och bygglagen att anta
nedanstående principer 1-3 för uttag av gatukostnadsersättning för del av Kummelnäs,
Björnbergsområdet (Område E), enligt bifogad gatukostnadsutredning.
1.
Kostnadsunderlag för utbyggnad av allmänna anläggningar:
Kostnaderna omfattar de anläggningar som fordras för områdets funktion (gator och
vägområde med diken samt belysning, grönområden, gångvägar och lekplats mm),
projektering, bygg- och projektledning samt kostnader för marklösen,
intrångsersättning, administration mm. Dessa kostnader har beräknats till 23,3
miljoner kronor. Del av kostnaderna, 510 000 kr, avräknas från kostnadsunderlaget
för att ingå i kostnadsunderlag avseende annan detaljplan, söder om
Björnbergsområdet. De kostnader som ska finansieras genom uttag av
gatukostnadsersättning har beräknats till 22 790 000 kr.
Den kostnadsnivå som anges vid utställning av gatukostnader skall, justerat för ev.
generella kostnadsnivåförändringar över tiden, gälla som tak vid debitering efter att
utbyggnaden av gata och park genomförts. Summan 22 790 000 kr utgör taket för
uttag av gatukostnadsersättning för Björnbergsområdet (Område E).
I det fall kommunens standardbelysning blir det alternativ som väljs vid
utbyggnaden ska tillägget för anpassad belysning, 580 000 kr, avräknas från
takpriset. I det fall de faktiska kostnaderna överstiger takpriset svarar kommunen
för merkostnaden.
2.
Fördelningsområde
Fördelningsområdet innefattar området för förslag till detaljplan för
Björnbergsområdet (Område E).
3.
Fördelningsgrund
Kostnader för park och parkanläggningar fördelas lika på antalet befintliga och
tillkommande bostäder. Kostnaderna, exklusive park och natur, fördelas efter
andelstal per fastighetstyp.
Andelstal
Befintlig fastighet, permanenthus
0,6
Befintlig fastighet, fritidshus
0,8
Befintlig fastighet, obebyggd
1,0
Ny, tillkommande tomt
2,0
Exploateringsenheten
Postadress
Nacka kommun
131 81 Nacka
Besöksadress
Stadshuset
Granitvägen 15
Telefon
Växel
Direkt
Mobil
Fax
08-718 80 00
08-718 78 71
070-431 78 71
08-718 95 15
E-post
pia.bjornhard@nacka.se
www.nacka.se
Organisationsnummer
212000-0167
1 (5)
Nacka kommun
Gatukostnadsersättningen för en fastighet med andelstal 1,0 uppgår preliminärt till 136
869 kr samt en andel av parkkostnad på 8 810 kr, totalt 145 678 kr.
Sammanfattning
Samråd om gatukostnadsutredning för del av Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område
E) pågick 26 november 2009 - 11 januari 2010 och utställning pågick 15 april - 17 maj
2010, parallellt med utställning av förslag till detaljplan. Efter samrådet reviderades
gatukostnadsutredningen avseende kostnadsunderlaget och till följd av justeringar av
förslaget till detaljplan.
Kommunen ska besluta om principer för uttag av gatukostnadsersättning, avseende
kostnadsunderlaget, fördelningsområdet och fördelningsgrunden. Underlaget för
beslutet utgörs av gatukostnadsutredningen, som har utarbetats i enlighet med antagen
gatukostnadspolicy.
De totala kostnaderna inom området har beräknats till ca 23,3 miljoner kr. Kostnaderna
som ska finansieras genom uttag av gatukostnadsersättning har beräknats till 22 790 000
kr kr. Beloppet 22 790 000 utgör taket för uttag av gatukostnadsersättning för del av
Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område E). I det fall kommunens standardbelysning
blir det alternativ som väljs vid utbyggnaden ska tillägget för anpassad belysning, 580
000 kr, avräknas från takpriset. I det fall de faktiska kostnaderna överstiger takpriset
svarar kommunen för merkostnaden.
Fördelningsområdet innefattar området för förslag till detaljplan för del av Kummelnäs,
Björnbergsområdet (Område E).
Kostnader för park och natur fördelas lika på antalet befintliga och tillkommande
fastigheter, preliminärt 8 810 kr per fastighet. Kostnaderna, exklusive park och natur,
fördelas efter andelstal per fastighetstyp.
Gatukostnadsersättningen för en fastighet med andelstal 1,0 uppgår preliminärt till
145 678 kr.
Bakgrund
Förslaget till detaljplan för del av Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område E) har
upprättats.
Syftet med detaljplanen är att ge förutsättningar för en utbyggnad av bostäder,
upprustning av vägarna samt ordna en kommunal vatten- och avloppsförsörjning av
bostadsbebyggelsen. Detaljplanen medger byggrätter för fristående villor.
Kommunen föreslås vara huvudman för alla allmänna platser, d.v.s. gator och
naturområden.
Gatukostnadsutredningen har utarbetats utifrån förslaget till detaljplan och i enlighet
med beslutad gatukostnadspolicy. Samråd om gatukostnadsutredningen pågick från och
med den 26 november 2009 till och med den 11 januari 2010. Samrådsmöte hölls den 7
december 2009. Under samrådsmötet om gatukostnadsutredningen redovisades även
förslag till detaljplan del av Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område E), för vilket en
utställning skett redan 2003, med två alternativ avseende huvudmannaskap.
2 (5)
Nacka kommun
3 (5)
Under samrådstiden har skrivelser med synpunkter inkommit från 11 fastigheter inom
fördelningsområdet, samt från ägarna av en fastighet utanför fördelningsområdet.
Inkomna synpunkter har redovisats i en samrådsredogörelse. Efter samrådet har
gatukostnadsutredningen reviderats avseende kostnadsunderlaget och till följd av
justeringar av förslaget till detaljplan.
Beslut om utställning fattades av kommunstyrelsen den 29 mars 2010, § 56. Utställning
av gatukostnadsutredning för del av Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område E) pågick
under tiden 15 april till 17 maj, parallellt med utställning av förslag till detaljplan för del
av Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område E). Under utställningstiden har skrivelser
inkommit från åtta fastigheter inom fördelningsområdet, från en fastighet utanför
fördelningsområdet samt från Sågsjöns fastighetsägarförening Dessa redovisas och
kommenteras i en redogörelse av utställningen.
Synpunkterna under utställning har inte föranlett någon justering av kostnadsunderlag,
fördelningsområde eller fördelningsgrund.
Ärendet
Förslag till fördelning av gatukostnader
Kommunen ska besluta om principer för uttag av gatukostnadsersättning, avseende
kostnadsunderlaget, fördelningsområdet och fördelningsgrunden. Underlaget för
beslutet utgörs av gatukostnadsutredningen, som har utarbetats i enlighet med antagen
gatukostnadspolicy.
Kostnadsunderlag
Kostnaderna omfattar de anläggningar som fordras för områdets funktion (gator och
vägområde med diken samt belysning, grönområden, gångvägar och lekplats mm),
projektering, bygg- och projektledning samt kostnader för marklösen,
intrångsersättning, administration mm. I kostnadsunderlaget ingår ett tillägg för
belysningsarmatur ”Stockholmslyktan. Kostnaderna har beräknats till totalt 23,3
miljoner kronor. Del av kostnaderna, 510 000 kr, avräknas från kostnadsunderlaget för
att ingå i kostnadsunderlag avseende annan detaljplan, söder om Björnbergsområdet.
De kostnader som ska finansieras genom uttag av gatukostnadsersättning har beräknats
till 22 790 000 kr
Kostnadspost
Utbyggnad av gata, diken och gångväg inklusive
projektering, byggledning mm
Belysning (standard), inklusive projektering,
byggledning mm
Tillägg anpassad belysning, typ ”Stockholmslyktan”
Inlösen och intrångsersättning, gata
Park och natur, inklusive belysning
Inlösen, naturmark
Administration
Summa kostnader
Kr
Kr
18 260 000
1 630 000
580 000
1 100 000
1 280 000
80 000
370 000
23 300 000
Nacka kommun
4 (5)
Kostnadspost
Avräknas, kostnader för lekplats som ska belasta annat
område.
Avräknas, kostnader för gata som ska belasta annat
område.
Summa avräkning
SUMMA, att fördela på berörda fastighetsägare
Kr
Kr
- 250 000
- 260 000
- 510 000
22 790 000
Den kostnadsnivå som anges vid utställning av gatukostnader ska, justerat för ev.
generella kostnadsnivåförändringar över tiden, gälla som tak vid debitering efter att
utbyggnaden av gata och park genomförts. Summan 22 790 000 kr utgör taket för uttag
av gatukostnadsersättning för del av Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område E).
I det fall kommunens standardbelysning blir det alternativ som väljs vid utbyggnaden
ska tillägget för anpassad belysning, 580 000 kr, avräknas från takpriset.
Takregeln omfattar totalbeloppet, som kan komma att justeras med de tillämpliga
entreprenadindex kommunen under hand beslutar om. I det fall de faktiska kostnaderna
överstiger takpriset svarar kommunen för merkostnaden. Om de faktiska kostnaderna är
lägre än takbeloppet ska dessa ligga till grund för debiteringen.
Fördelningsområde
Fördelningsområdet innefattar området för förslag till detaljplan för del av Kummelnäs,
Björnbergsområdet (Område E). Fördelningsområdet innehåller totalt 80 befintliga
fastigheter. Enligt detaljplaneförslaget kan 46 tomter nybildas genom delning av
befintliga fastigheter.
Fördelningsgrund
Kostnader för park och parkanläggningar fördelas lika på antalet befintliga och
tillkommande fastigheter, , preliminärt 8 810 kr per fastighet. Kostnaderna, exklusive
park och natur, fördelas efter andelstal grundade på föreslagen klassificering.
Befintlig fastighet, permanenthus
Befintlig fastighet, fritidshus
Befintlig fastighet, obebyggd
Ny, tillkommande tomt
Andelstal
0,6
0,8
1,0
2,0
Preliminärt antal
6
56
18
46
Som underlag för antalet tomter gäller det maximala antal byggrätter som förslag till
detaljplan anger.
Nacka kommun
5 (5)
Gatukostnadsersättning
Gatukostnadsersättningen för en fastighet med andelstal 1,0 uppgår preliminärt till 136
869 kr samt en andel av parkkostnad på 8 810 kr, totalt 145 678 kr.
Preliminär gatukostnadsersättning
för Björnbergsområdet (Område E)
Befintlig fastighet, permanenthus
Befintlig fastighet, fritidshus
Befintlig fastighet, obebyggd
Ny, tillkommande tomt
Andelstal
0,6
0,8
1,0
2,0
Andel
park
1
1
1
1
Kr
90 931
118 304
145 678
282 547
Kommunal finansiering och jämkning av kostnadsunderlag
Inom området finns inga anläggningar med standard som är högre än vad som krävs för
områdets egna behov. Därför sker ingen kommunal finansiering genom skattemedel
enligt gatukostnadspolicyns riktlinjer, dvs för anläggningar bedöms vara till nytta för
fler än de som bor i området.
Takpriset för debitering av gatukostnadsersättning uppgår till 22 790 000 kr. I det fall
kommunens standardbelysning blir det alternativ som väljs vid utbyggnaden ska
tillägget för anpassad belysning, 580 000 kr, avräknas från takpriset. I det fall de
faktiska kostnaderna överstiger takpriset svarar kommunen för merkostnaden.
Exploateringsenhetens bedömning
Gatukostnadsutredningen och föreslagen fördelning av kostnaderna har utarbetats i
enlighet med antagen gatukostnadspolicy.
Exploateringsenheten föreslår att kommunstyrelsen med stöd av plan- och bygglagen 6
kap. 31 § beslutar att anta redovisade principer för uttag av gatukostnadsersättning för
del av Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område E).
Exploateringsenheten
Susanne Moberg
Tf exploateringschef
Pia Björnhård
Exploateringsingenjör
Bilagor
Gatukostnadsutredning för del av Kummelnäs, Björnbergsområdet (Område E),
beslutshandling (juli 2010).
Bilaga 1, Omfattningsbeskrivning.
Bilaga 2, Fördelning av gatukostnader.
Bilaga 3, Betalningsvillkor.
Redogörelse av utställning, med bilaga
Samrådsredogörelse, justerad, exklusive bilagor.
